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招投标资质审核管理手册

第1章招投标资质审核管理总则

1.1管理目的

1.2管理范围

1.3管理依据

1.4管理职责

1.5管理原则

第2章资质审核标准体系

2.1企业资质分类

2.2项目资质要求

2.3资质动态管理

2.4资质标准更新机制

第3章资质文件准备与提交

3.1资质文件清单

3.2文件格式与要求

3.3提交方式与时限

3.4逾期处理规定

第4章资质审核流程管理

4.1审核申请受理

4.2审核方式与程序

4.3审核时限规定

4.4审核结果反馈

第5章资质审核人员管理

5.1审核人员资格要求

5.2审核人员培训与考核

5.3审核人员责任制度

5.4审核回避规定

第6章资质审核信息系统管理

6.1信息系统功能要求

6.2数据录入与维护

6.3系统权限管理

6.4数据安全保障

第7章资质审核结果处理

7.1合格资质认定

7.2不合格资质处理

7.3资质补充要求

7.4审核结果归档

第8章资质审核监督与投诉

8.1内部监督机制

8.2外部投诉处理

8.3审核争议解决

8.4监督考核规定

第9章资质审核档案管理

9.1档案分类与编号

9.2档案保管要求

9.3档案借阅与销毁

9.4档案数字化管理

第10章资质审核风险管理

10.1风险识别与评估

10.2风险防范措施

10.3风险应急预案

10.4风险处置流程

第11章资质审核持续改进

11.1审核效果评估

11.2问题分析与管理

11.3改进措施实施

11.4改进效果跟踪

第12章附则与应急预案

12.1管理手册解释

12.2术语定义

12.3应急预案总则

12.4特殊情况处理

第3章资质文件准备与提交

3.1资质文件清单

3.1.1基础资质文件

-企业法人营业执照副本复印件，需加盖公章，有效期需在投标截止日之后。

-组织机构代码证和税务登记证合并为统一社会信用代码证复印件，同样需加盖公章。

-营业执照经营范围需包含招标项目相关内容，如涉及专业施工需明确对应类别。

3.1.2专业资质文件

-施工企业资质证书（如房建、市政等），二级及以上资质需提供注册建造师证书及安全生产考核合格证（B证）。

-特种行业许可证（如电梯、消防等），需在有效期内且具备投标项目对应许可范围。

-资质证书需在投标时满足《建筑业企业资质标准》中关于人员、设备、业绩的最低要求，例如二级房建资质需配备不少于10名注册建造师。

3.1.3财务与信誉文件

-近三年财务报表（包含资产负债表、利润表），需由会计师事务所审计并加盖公章，净利润不低于500万元可满足部分招标项目要求。

-纳税证明（近两年），个人所得税、增值税等无重大税务处罚记录。

-信用报告（投标前一个月出具），需显示企业信用等级在BBB-及以上，且无严重失信行为标注。

3.1.4项目业绩文件

-近三年类似项目中标通知书或合同复印件，需包含项目规模、技术参数等，与招标文件要求匹配度达70%以上。

-质量安全记录（近两年），如ISO9001体系认证证书、安全生产许可证年检记录。

-重大投诉或诉讼记录（需提供无相关记录的官方证明）。

3.1.5其他补充文件

-法定代表人身份证明及授权委托书（如代理人投标），授权书需明确投标、签合同等权限，公证处盖章有效。

-中介机构出具的资质文件真实性声明，需逐页核对并加盖公章。

-招标文件要求的其他特殊文件（如行业准入证、环保认证等）。

3.2文件格式与要求

3.2.1文件规格

-复印件需清晰可辨，关键信息（如编号、日期）不得模糊，建议A4幅面扫描成像。

-电子版文件需为JPG或PDF格式，扫描分辨率不低于300DPI，避免压缩导致字迹失真。

3.2.2标识规范

-每页文件需标注“投标人名称+文件名称+页码”，如“公司-营业执照第1页”。

-资质证书需附目录页，列明证书编号、发证机关、有效期等关键信息，方便快速查阅。

3.2.3盖章要求

-所有复印件均需加盖企业公章或财务章，公章需完整清晰，不得使用模糊印章或复印件套印。

-特殊文件（如B证、特殊许可）需同时加盖公章和行业主管部门章（如住建厅）。

3.2.4真实性承诺

-提交的资质文件需与国家企业信用信息公示系统数据一致，如存在不符需提供更正说明及证明材料。

-涉及人员资质（如建造师）需附注册证书及继续教育记录，避免“挂证”风险。

3.3提交方式与时限

3.3.1提交渠道

-电动投标箱：适用于大型招标项目，需在投标