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农村居民道路通行保障方案

作为一名长期扎根基层交通建设领域的工作者，我深知农村道路不仅是连接村庄与外界的“毛细血管”，更是村民日常生产生活的“生命线”。过去几年里，我参与过十余个行政村的道路调研与改造项目，见过老人背着菜筐在泥泞小路上摔跤的揪心场景，也听过村民说“货车进不来，地里的南瓜只能烂在地里”的无奈叹息。这些真实的经历让我愈发意识到：保障农村居民道路通行，不仅是基础设施建设问题，更是关乎民生福祉、乡村振兴的大事。基于此，结合多地实践经验与村民实际需求，特制定本方案。

一、编制背景与总体要求

（一）编制背景

近年来，随着“四好农村路”建设的推进，多数行政村已实现“村村通”硬化路，但部分区域仍存在“最后一公里”不通畅、安全设施缺失、管养不到位等问题。以我负责过的某山区乡镇为例：全镇12个行政村中，3个村的主干道因年久失修出现大面积坑洼，5个村的入村岔路未硬化，雨天车辆根本无法通行；另有2个村的临水临崖路段未安装护栏，近三年已发生5起车辆侧翻事故。村民反映最集中的问题是：“路窄会车难”“晚上走路没路灯”“坏了没人修”。这些痛点直接影响村民出行安全、农产品运输效率和乡村产业发展，亟需系统性解决方案。

（二）指导思想

坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦村民“行得安全、走得顺畅、运得便捷”核心需求，统筹道路建设、安全提升、长效管养三大环节，推动农村道路从“建起来”向“好起来”“活起来”转变，为乡村振兴提供坚实交通保障。

（三）工作目标

用2-3年时间，实现“三提升一覆盖”：

路网通达性提升：全镇（或县域）农村主干道硬化率达100%，村内巷道硬化覆盖率超90%，产业路、旅游路与主干道连通率超85%；

安全保障能力提升：临水临崖、急弯陡坡等危险路段安防设施覆盖率100%，夜间照明设施在聚居区、学校、卫生室等重点区域覆盖率100%；

管养效能提升：建立“镇-村-户”三级管养责任体系，道路日常维护响应时间不超过48小时，群众满意度达90%以上；

应急保障覆盖：每个行政村至少配备1支应急抢通队伍，极端天气下重点路段通行保障率达100%。

二、重点任务与实施路径

（一）路网优化：打通“通村到户”最后一米

道路不通，发展无路。针对当前农村路网“主干强、支脉弱”的问题，需分类推进三类道路建设：

主干道升级工程：对使用年限超10年、路面破损率超30%的主干道，按“原路提标、适度加宽”原则改造。比如，我去年参与改造的X村主干道，原路面宽仅3.5米，会车困难且存在安全隐患，改造后拓宽至5米，两侧增设0.5米路肩，同步铺设沥青混凝土路面，不仅解决了会车难题，货车通行效率也提升了40%。

村内巷道贯通工程：针对“硬化路到村口，泥巴路进家门”现象，优先硬化聚居区、卫生室、学校、文化广场等公共区域连接道路。以Y村为例，该村主路已硬化，但7个自然湾的内部巷道仍为土路，雨天积水严重。我们通过“政府补一点、村民筹一点”的方式，筹措资金80万元，硬化巷道12条、总长2.3公里，彻底解决了“出门踩泥、挑担磕绊”的问题。

特殊区域连通工程：围绕特色产业基地、乡村旅游景点等关键节点，建设产业路、旅游路。比如Z村有200亩猕猴桃种植园，过去仅一条2米宽的泥土路连接，收购商的货车根本进不去，果农只能用板车转运，损耗率高达15%。我们协调资金新建3.5米宽的产业路，配套建设错车道，现在收购车能直接开到地头，损耗率降到了3%，村民增收明显。

（二）安全提升：织密“看得见的防护网”

农村道路事故多，往往不是路本身“坏”，而是“看不见的风险”没解决。结合多年事故分析，需重点做好三项工作：

隐患排查“不留盲”：组织镇村干部、交通专管员、老党员组成联合排查组，按“逐路、逐段、逐点”原则，对急弯（半径＜15米）、陡坡（坡度＞8%）、临水（落差＞2米）、临崖（落差＞3米）等危险路段建立台账。我在某村排查时，发现一段长300米的临崖路，虽已硬化但无护栏，边上就是20米深的山沟，村民说“晚上打着手电都不敢骑车”。这类隐患必须优先整治。

安防设施“全覆盖”：对排查出的危险路段，按“一险一策”原则安装防护设施。比如，临崖路段安装钢筋混凝土护栏或波形钢护栏，急弯处增设凸面反光镜，陡坡路段设置减速带和警示桩；聚居区、学校周边道路增设限速标志、人行横道线；夜间出行集中的路段（如通往卫生室、文化广场的路），每50米安装一盏太阳能路灯（去年在W村试点安装了40盏，村民王奶奶说“现在晚上去跳广场舞，再也不怕摔着了”）。

标识更新“跟得上”：定期清理被遮挡的交通标志，对褪色、损坏的标识及时更换。特别要注意在交叉路口设置“前方路口、减速慢行”提示牌，在通村路与国省道衔接处设置“注意来车”警示标志。去年有个案例：某村通村路与县道交叉处无标识，导致一辆农用车与货车相撞，后来我们增设了反光警示桩和爆闪灯，类似事故再未发生。