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《重庆市优质企业梯度培育工作方案(2025—2027年)》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于培育优质企业的决策部署，全面提升重庆市企业核心竞争力和产业链现代化水平，结合我市产业发展实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“两点”定位、“两地”“两高”目标，深入实施制造强市战略，以推动企业高质量发展为主题，以梯度培育为主线，以创新驱动为核心，构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军”的全链条培育体系，强化政策资源协同，优化企业发展生态，着力培育一批专注细分领域、创新能力突出、质量效益优良、产业链支撑力强的优质企业群体，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。

基本原则：坚持梯度培育，遵循企业成长规律，分层分类制定培育策略；坚持创新驱动，突出企业创新主体地位，强化关键核心技术攻关；坚持生态协同，推动大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新；坚持精准服务，聚焦企业痛点难点，提供个性化、专业化服务。

主要目标：到2027年，全市优质企业梯度培育体系全面完善，企业创新能力、市场竞争力和产业链引领力显著提升。创新型中小企业数量突破8000家，其中年营收超亿元企业占比达30%；专精特新中小企业数量突破3000家，研发投入强度平均达到5%以上，主导产品在细分市场占有率排名全国前10的超过500家；专精特新“小巨人”企业数量突破500家，其中关键领域“补短板”“锻长板”企业占比超60%，平均研发人员占比达25%以上；制造业单项冠军企业数量突破100家，其中国际市场占有率排名前3的企业占比达20%，主导或参与制定国际标准的企业超过30家。同时，培育形成10个以上具有全国影响力的产业集群，推动50家以上优质企业登陆主板、科创板、创业板等资本市场。

二、重点任务

（一）夯实基础，培育创新型中小企业群体

建立创新型中小企业动态培育库，入库企业需满足年营收2000万元以上、研发投入占比不低于3%、拥有有效知识产权5项以上等基本条件。围绕汽车、电子、装备制造、材料、生物医药等重点产业，每年新认定创新型中小企业1000家以上。实施“创新赋能”行动，支持企业与高校、科研院所共建产学研合作基地，每年组织100场以上“高校—企业”技术对接活动，推动科技成果在企业转化应用。建设公共技术服务平台体系，在各区县和重点产业领域布局100个以上公益性或低成本的检验检测、研发设计、知识产权服务平台，为创新型中小企业提供“一站式”技术支持。推进企业数字化转型，实施“上云用数赋智”工程，每年推动2000家创新型中小企业接入工业互联网平台，培育50家数字化转型示范企业，力争到2027年，80%以上的创新型中小企业实现核心业务数字化管理。强化融资支持，推广“创新贷”“知产贷”等金融产品，鼓励银行机构提供无抵押信用贷款，对符合条件的企业给予最高50%的贷款贴息；支持符合条件的企业发行集合票据、短期融资券等债务融资工具，拓宽直接融资渠道。

（二）精准施策，壮大专精特新中小企业规模

建立专精特新中小企业重点培育库，聚焦“专业化、精细化、特色化、新颖性”发展方向，制定差异化培育标准：专业化要求企业专注细分领域5年以上，主导产品市场占有率全国前10；精细化要求企业通过ISO9001等质量管理体系认证，建立完善的精细化管理制度；特色化要求企业结合巴渝文化、山地特色资源或产业优势开发独特产品；新颖性要求企业近三年研发投入占比不低于5%，拥有发明专利5项以上或软件著作权10项以上。实施“专精特新”提升计划，对入库企业给予最高50万元的一次性奖励，支持企业加大研发投入、开展质量提升和品牌建设。加强人才引育，与重庆大学、重庆理工大学等高校合作开设“专精特新”企业定制班，每年培养技术和管理人才2000名；建立“专家顾问团”，为企业提供战略规划、技术研发、市场拓展等方面的咨询服务。推动市场拓展，组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等重点展会，支持企业在京津冀、长三角、粤港澳大湾区设立营销中心；鼓励政府机关、事业单位和国有企业在采购中优先选用专精特新中小企业产品，每年预留30%以上的采购份额面向专精特新企业。

（三）聚焦关键，打造专精特新“小巨人”企业标杆

围绕我市重点产业链关键环节，筛选一批技术实力强、发展潜力大的企业纳入“小巨人”培育库，重点支持其在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”领域突破“卡脖子”技术。实施“强链补链”专项行动，支持“小巨人”企业承担国家“强基工程”“重点研发计划”等重大项目，对获得国家立项的项目给予1:1配套资金支持；推动“小巨人”企业与产业链“链主”企