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2025年黑龙江省公务员考试《申论》专项训练卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请在150分钟内完成试题。

2.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

3.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

4.字数限制按各题要求。

给定材料

材料一：

近年来，黑龙江省深入实施“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进生态文明建设，全省森林覆盖率持续提高，湿地保护力度不断加大，黑土地保护取得显著成效。然而，部分地区在发展经济的同时，仍然存在对自然资源过度开发、环境污染治理滞后、生态保护与经济发展矛盾突出等问题。特别是随着城镇化进程加快，城市基础设施建设滞后、污水处理能力不足、垃圾分类处理体系不健全等问题日益显现，成为制约可持续发展的瓶颈。黑龙江省正积极探索生态产品价值实现机制，努力将生态优势转化为发展优势，但相关配套政策和基础设施仍需完善。

材料二：

黑龙江省是农业大省，黑土地资源得天独厚，是国家粮食安全的重要保障。近年来，省委省政府高度重视黑土地保护和高质高效农业发展，出台了一系列政策措施，推动农业绿色发展。但黑土地退化、耕地质量下降的问题依然存在，部分地区过量使用化肥农药、秸秆焚烧、过度养殖等不合理的农业耕作方式，对黑土地造成了不同程度的污染和破坏。同时，农业科技创新能力不足、农产品品牌建设滞后、产业链条不完善等问题，也制约着农业现代化水平的提升。培育新型农业经营主体、推广先进适用技术、完善农业支持保护制度，成为当前乃至今后一个时期推动龙江农业高质量发展的关键任务。

材料三：

黑龙江省拥有得天独厚的冰雪资源，冰雪旅游已成为全省重要的支柱产业之一。近年来，全省不断优化冰雪旅游产品供给，提升冰雪旅游服务水平，打造了一批具有国际影响力的冰雪旅游品牌，吸引了大量国内外游客。然而，冰雪旅游产业发展也面临一些挑战，如季节性波动明显、基础设施配套不足、从业人员素质有待提高、区域发展不平衡等问题。部分地区在快速发展的同时，也出现了环境污染、资源浪费等问题。如何推动冰雪旅游产业绿色化、可持续发展，成为亟待解决的问题。加强规划引导，完善基础设施，提升服务质量，推动产业融合发展，是未来黑龙江省冰雪旅游产业发展的方向。

材料四：

黑龙江省地处东北亚，与俄罗斯接壤，是我国向北开放的重要窗口。近年来，黑龙江省积极融入“一带一路”建设，深化对俄合作，在贸易、能源、农业、旅游等领域取得了显著成果。然而，对俄合作也面临一些挑战，如国际形势复杂多变、俄方政策调整、基础设施互联互通水平有待提高等问题。如何进一步深化对俄合作，拓展合作领域，提升合作层次，是黑龙江省需要深入思考和积极应对的课题。加强政策研究，优化营商环境，提升开放水平，是推动黑龙江省对俄合作持续健康发展的关键。

材料五：

黑龙江省是人口大省，但近年来也面临着人口总量下降、人口结构老化、人才流失严重的挑战。一方面，城乡发展不平衡，公共服务资源向城市集中，导致农村人才流失严重。另一方面，经济发展水平相对滞后，产业转型升级步伐不快，难以吸引和留住高素质人才。同时，人才评价机制、激励机制、保障机制等方面也存在一些问题，影响了人才的积极性和创造性。如何改善人口发展环境，吸引人才、留住人才、用好人才，是黑龙江省实现高质量发展的重要保障。优化人才政策，改善人居环境，推动产业升级，是黑龙江省应对人口挑战、实现可持续发展的必然选择。

试题

1.根据材料一、材料二、材料三，概括黑龙江省在生态文明建设和经济社会发展方面面临的主要挑战。

2.根据材料四，分析黑龙江省深化对俄合作面临的主要挑战和机遇。

3.根据材料五，谈谈你对黑龙江省当前人口发展形势的认识。

4.假设你是某县政府的政策研究室工作人员，根据给定材料，为县政府起草一份关于加快推进农业绿色发展的意见（草案）初稿，内容应包括主要问题、发展方向和具体措施。（注意：内容要具体，有针对性，不超过500字）。

5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“黑龙江发展”这一主题，写一篇文章。（不少于800字）。

试卷答案

1.答案：

黑龙江省在生态文明建设和经济社会发展方面面临的主要挑战有：

*生态环境方面：部分地区存在对自然资源过度开发问题；环境污染治理滞后，尤其是在城市基础设施建设、污水处理、垃圾分类处理等方面存在短板；生态保护与经济发展之间存在矛盾；生态产品价值实现机制和相关配套政策、基础设施有待完善。

*农业发展方面：黑土地退化、耕地质量下降问题依然存在；部分地区存在过量使用化肥农药、秸秆焚烧、过度养殖等不合理农业耕作方式，造成黑土地污染和破坏；农业科技创新能力不足；农产品品牌建设滞后；产业链条不完善。

*冰雪旅游发展方面：冰雪旅游产业季节性波动明显；基础设施配套