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机械行业安监流程规范

1总则

1.1目的

为规范机械行业安全生产监督（以下简称“安监”）工作流程，明确安监工作的职责、内容、方法及要求，强化机械企业安全生产主体责任落实，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进机械行业安全、健康、可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《机械制造企业安全生产标准化规范》《特种设备安全法》等相关法律法规及行业标准，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内从事机械产品研发、设计、制造、安装、维修、改造、报废等全流程相关活动的企业（以下简称“机械企业”）的内部安监工作，以及行业主管部门、应急管理部门对机械企业实施的外部安监工作。涵盖通用机械、专用机械、工程机械、农业机械、机床工具、仪器仪表等各类机械行业领域。

1.3基本原则

1.3.1依法监管原则：严格遵循国家安全生产相关法律法规、规章及标准，确保安监工作合法合规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

1.3.2预防为主原则：坚持关口前移、源头管控，重点关注机械生产全流程中的安全风险辨识、评估与管控，强化事前预防，及时消除安全隐患，防范事故发生。

1.3.3全面覆盖原则：安监流程覆盖机械企业生产经营全环节、全岗位、全人员，包括研发设计、原材料采购、生产加工、设备运行、产品检测、仓储物流、售后服务、人员操作等各个方面，无监管盲区。

1.3.4客观公正原则：安监工作需以事实为依据，以标准为准绳，客观反映企业安全生产实际状况，公正评价安全管理成效，不偏袒、不徇私，确保监管结果真实可信。

1.3.5协同联动原则：建立企业内部安监部门与各生产环节、外部监管部门与企业及行业协会之间的协同联动机制，共享安全信息，形成监管合力，提升安监工作效率。

1.4职责分工

1.4.1企业内部职责

a）企业主要负责人：对本企业安全生产工作全面负责，组织制定安监工作制度及流程，保障安监工作经费投入，定期听取安监工作汇报，及时解决安监工作中的重大问题。

b）安监部门：作为内部安监工作的执行主体，负责制定安监工作计划，组织实施日常安监、专项安监及隐患排查治理，建立安监台账，跟踪隐患整改情况，开展安全生产培训及宣传教育，上报安全事故及相关信息。

c）生产车间及各业务部门：落实本部门安全生产主体责任，配合安监部门开展工作，及时排查并上报本部门存在的安全隐患，组织本部门人员参与安全生产培训，执行安全操作规程。

d）从业人员：严格遵守安全操作规程，主动参与安全生产培训及隐患排查，发现安全隐患及时报告，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

1.4.2外部监管职责

a）行业主管部门：负责统筹本行业安监工作，制定行业安监工作指引，组织开展行业性安全检查及专项整治，推广安全生产先进技术及管理经验，督促企业落实安监工作要求。

b）应急管理部门：依法对机械企业安全生产工作实施综合监督管理，开展安全生产执法检查，查处安全生产违法违规行为，组织协调安全事故调查处理，指导企业开展隐患排查治理。

c）特种设备监管部门：负责对机械企业涉及的特种设备（如起重机、压力容器、电梯、叉车等）实施专项安监，核查特种设备注册登记、定期检验、作业人员持证上岗等情况，查处特种设备违法违规行为。

2安监流程前期准备

2.1制定安监计划

2.1.1计划内容：安监计划需明确安监对象（如特定生产车间、设备、工序或全企业）、安监时间、安监人员、安监内容、安监方法、评判标准及工作要求等核心要素。内部安监计划需结合企业生产进度、设备运行周期、季节特点及历史安全事故情况制定；外部安监计划需依据监管职责、行业安全形势及上级工作部署制定。

2.1.2计划审批：内部安监计划由安监部门拟定后，报企业主要负责人审批；外部安监计划由监管部门相关科室拟定后，报部门负责人审批，重大专项安监计划需报上级主管部门备案。

2.2组建安监工作组

2.2.1人员构成：安监工作组需配备具备相应专业能力的人员，内部安监组可由安监部门人员、技术骨干、车间管理人员及兼职安全员组成；外部安监组可由监管部门人员、行业专家、特种设备检验检测机构人员等组成，确保安监人员熟悉机械行业生产工艺、安全标准及监管要求。

2.2.2人员培训：安监前需对工作组人员开展培训，内容包括安监流程、标准规范、检查方法、沟通技巧及安全防护知识等，确保安监人员明确工作任务，掌握评判标准。

2.3准备安监资料及工具

2.3.1资料准备：收集整理与安监对象相关的资料，包括安全生产管理制度、安全操作规程、设备台账、设备定期检验报告、从业人员培训记录、特种作业人员持证情况、隐患排查治理台账、应急预案及演练记录、历史安全事故报告等。

2.3.2工具准备：配备必要的安监工具及设备，如安全帽、安全带、绝缘手套、测厚仪、万用表、噪音检测仪、