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有机食品(农产品)认证与管理

（一）有机食品认证的含义

有机食品认证就是指经认证机构依据相关要求认证，以认证证书的形式予以确认的某一生产、加工或销售体系，认证以过程检查为基础，包括实地检查、质量保证体系的检查和必要时对产品或环境、土壤进行抽样检测。

有机产品的生产、加工依据的是有机产品标准，而有机产品标准只规定如何控制有机产品生产、加工的全过程。因此，也就决定了有机产品的认证模式是对有机产品生产过程进行检查，通过对申请人的质量管理体系、生产过程控制体系、追踪体系以及产地、生产、加工、仓储、运输、贸易等过程进行检查来评价其是否符合有机产品标准的要求。在检查过程中检查员认为有必要时，要对生产原料、土壤、水、大气、产品等进行抽样检测

（二）有机食品的认证分类

有机食品的认证可分为3类。

1、有机食品生产认证。有机食品生产基地认证主要对原产品及有机加工原料进行认证。在国家标准《有机产品》生产部分(GB/T19630.1-2011)列出了生产的认证范围，包括植物生产、食用菌栽培、野生植物采集、畜禽养殖、水产养殖、蜂蜜和蜂产品。

申请者应该有合法的土地使用权和合法的经营证明文件，有机产品生产要符合以下基本要求(要点)。

产地在最近3年内未使用过农药、化肥等违禁物质；

种子或种苗来自于自然界，未经经基因工程技术改造；

产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划;

④生产基地无水土流失、风蚀及其他环境问题;

⑤作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染;

⑥从常规生产系统向有机生产转换通常需要两年以上的时间，新开荒地、撂荒地至少需经12个月的转换期才有可能获得颁证;

⑦在生产和流通过程中，必须建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追踪体系，并有完整的生产和销售记录档案。

如果农场既有有机生产又有常规生产，则农场经营者应单独管理和经营用于有机生产的土地。同时必须制定将原有的常规生产土地逐步转换成全部有机生产的计划，并将计划报有机食品认证机构备案。

2、有机食品加工认证。有机食品加工厂除了要符合国家规定的食品加工厂的一般要求外，还必须满足以下条件

①原料必须是来自已获得有机认证的产品或野生(天然)产品;

②已获得有机认证的原料在最终产品中所占的比例不得少于95%；

③只允许使用天然的调料、色素和香料等辅助原料，禁止使用《中国有机产品标准》允许使用的以外的其他化学合成物质，不允许使用人工合成的添加剂;

④有机产品在生产、加工、储存和运输的过程中应避免污染;

⑤禁止使用基因工程生物及产物;

⑥不得过度包装，尽可能使用可回收利用或来自可再生资源的包装材料;

⑦不得在同一工厂同时加工相同品种的有机产品和常规产品，除非工厂能采取切实可行的保障措施，明确区分相同品种的有机和常规产品；

⑧同一种配料禁止同时含有有机、常规或转换成分;

⑨有机食品在生产、加工、储存和运输的过程中必须杜绝化学物质污染；

⑩加工厂在原料采购、生产、加工、包装、贮存和运输等过程中必须有完整的档案记录，包括相应的票据，并要建立跟踪审查体系。

(3)有机食品贸易认证。从事有机食品贸易的企业除要求符合常规食品贸易企业的一般要求外，还必须满足以下条件。

①具有从事有机食品的国内销售和进出口贸易的单位资质证明;

②贸易者不能同时经营相同品种的有机产品和常规产品，除非贸易者在贸易过程中采取切实可行的保障措施，能防止有机产品和常规产品混杂；

③贸易者应确保有机食品在贸易过程中(运输、贮存和销售)不受有毒有害化学物质的污染，并且全过程必须有完整的档案记录，包括相应的票据。

（三）我国有机农产品的认证程序

1、申请

根据《有机产品认证实施规则》的规定，认证委托人(申请人)应具备以下

条件：

(1)取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格。

(2)已取得相关法规规定的行政许可(适用时)。

(3)生产、加工的产品符合中华人民共和国相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求。

(4)建立和实施了文件化的有机产品管理体系，并有效运行3个月以上。

(5)申请认证的产品种类应在国家认监委公布的《有机产品认证目录》内

(6)在5年内未因下列4种原因被认证机构撤销认证证书：①获证产品质量不

符合国家相关法规、标准强制要求或者被检出禁用物质的;②生产、加工过程使

用了有机产品国家标准禁用物质或者受到禁用物质污染的;③虚报、瞒报获证所需信息的;④超范围使用认证标志的。

(7)在1年内，未因下列7种原因被认证机构撤销认证证书：①产地(基地)环境质量不符合认证要求的;②认证证书暂停期间，认证委托人未采取有效纠正或者(和)纠正措施的;③获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割的;④对于相关方重大投诉未能采取有效处理措施的;⑤获证组织因违反国家农产品、食品安全