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社区安全生产排查

一、社区安全生产排查的背景与意义

（一）社区安全生产的定位与重要性

社区作为城市治理的基本单元和居民生活的核心载体，其安全生产状况直接关系到居民生命财产安全和基层社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》要求，生产经营单位需落实安全生产主体责任，而社区作为非生产经营性区域，其安全管理涵盖公共设施、消防、燃气、电动车充电、危化品存储等多个领域，具有点多、面广、风险分散的特点。近年来，随着城市化进程加快，社区人口密度持续增加，老旧小区改造、新业态涌现（如社区团购仓储、共享办公空间）等新情况，使社区安全风险呈现复杂化、多样化趋势。社区安全生产排查作为风险防控的前置环节，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体实践，也是推进平安中国建设在基层落地的重要抓手。

（二）当前社区安全生产面临的主要挑战

1.风险隐患点多面广，动态防控难度大。部分老旧小区消防设施老化、电气线路私拉乱接现象普遍；高层建筑消防通道堵塞、电动车“飞线充电”屡禁不止；社区商铺“三合一”（住宿、生产、仓储合一）场所违规经营，消防安全隐患突出。此外，社区内有限空间（如地下车库、电梯井）、特种设备（如锅炉、压力容器）等安全管理存在盲区，风险排查需兼顾静态隐患与动态问题。

2.主体责任落实不到位，协同机制不健全。社区居委会、物业服务企业、产权单位、商户及居民在安全管理中职责边界模糊，存在“都管都不管”现象。部分物业企业重经营轻安全，隐患整改投入不足；居民安全意识薄弱，随意占用消防通道、违规使用燃气等问题时有发生；监管部门与社区联动不足，隐患排查-整改-复查闭环管理效率低下。

3.基层专业力量薄弱，技术支撑能力不足。多数社区未配备专职安全管理人员，现有工作人员多缺乏专业安全知识，对隐患识别、风险评估能力有限；安全检查依赖传统“眼看、手摸、耳听”方式，缺乏智能化监测设备（如电气火灾监控、燃气泄漏报警系统）应用，导致隐患发现不及时、不精准。

4.应急处置能力不足，居民自救互救技能欠缺。部分社区应急预案流于形式，未结合实际风险场景制定针对性措施；应急演练频次低、参与度不高，居民对灭火器使用、逃生自救等技能掌握不足；微型消防站、应急物资储备等建设滞后，难以实现“3分钟到场”应急处置要求。

（三）开展社区安全生产排查的紧迫性与必要性

1.响应国家治理体系现代化要求。习近平总书记强调“要坚持底线思维，增强忧患意识”，社区作为国家治理的“最后一公里”，安全生产排查是提升基层治理能力、防范化解重大风险的关键举措。通过系统性排查，可推动安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变，符合“推进国家安全体系和能力现代化”的战略部署。

2.保障居民生命财产安全的基本需求。社区安全事故具有“突发性强、危害性大”特点，如火灾、燃气爆炸等事件易造成群死群伤。开展常态化排查，能及时发现并消除“小火亡人”“小患酿大灾”风险，切实筑牢居民安全“防火墙”，增强群众获得感、幸福感、安全感。

3.补齐基层安全管理短板的现实需要。针对当前社区安全存在的责任悬空、能力不足、机制不畅等问题，以排查为契机，可明确各方职责、梳理风险清单、建立整改台账，推动形成“政府主导、社区负责、单位主责、居民参与”的共治格局，从根本上提升社区安全韧性和本质安全水平。

二、社区安全生产排查的实施策略

（一）前期准备阶段

1.成立专项工作组

社区安全生产排查的第一步是组建一个高效的专项工作组，该工作组由社区居委会牵头，成员包括物业管理人员、居民代表、安全专家及志愿者。工作组的核心职责是明确分工，确保每个成员清楚自己的任务范围。例如，物业人员负责日常设施检查，居民代表收集居民反馈，安全专家提供专业指导，志愿者协助现场记录。成员选拔时，优先考虑有相关经验或热心公益的人员，通过社区公告栏和微信群招募，确保团队覆盖不同年龄层和职业背景，以增强代表性。工作组每周召开一次例会，讨论进展和调整计划，形成书面记录存档。

2.制定排查计划

制定详细的排查计划是实施策略的关键环节，计划需明确排查范围、时间安排和目标。范围涵盖社区所有公共区域，包括楼道、停车场、商铺、绿化带及老旧设施，重点针对高风险区域如电动车充电点和燃气管道。时间安排采用分阶段进行：第一周准备，第二至四周集中排查，第五周汇总数据。目标设定为识别90%以上的隐患点，并建立动态跟踪机制。计划制定过程中，工作组参考历史事故数据和居民投诉记录，结合季节性因素（如夏季火灾高发期）调整重点。计划以书面形式发布，张贴在社区公告栏，并通过短信通知居民，确保透明度和参与度。

3.资源准备

资源准备包括工具设备、经费保障和人员培训。工具设备清单涵盖基础检查工具如手电筒、卷尺、烟雾报警器测试仪，以及专业设备如红外测温仪和燃气泄漏检测仪。这些工具通过政府采购或社区基金采购，确保数量