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以鐵為脈連通灣區：

鞏固香港國際航空樞紐地位

二〇二五年十一月

行政摘要2

1國家戰略頂層布局4

2聯通接軌機不可失12

3多方論證經驗借鏡22

4港深協作空鐵互聯42

5總結72

行政摘要

全球航空樞紐的模式正從孤懸一隅的客運大樓邁向無縫銜接的多式聯運網絡。隨著國家推進構建「綜合交通運輸體系」發展

規劃，粵港澳大灣區（大灣區）正加速構建「軌道上的世界級機場群」，以成為國家及大灣區空鐵聯運「朋友圈」的關鍵節點。

根據本報告撰寫時的最新公開資料，到2035年，廣州白雲國際機場（廣州白雲機場）、深圳寶安國際機場（深圳寶安機場），

以及廣州新機場將通過廣深第二高鐵實現無縫銜接，從而樹立區域聯通新標準。這對香港國際機場（香港機場）而言，既是

挑戰，也是機遇，它必須在這一體化網絡中穩固自身地位，方能維持競爭優勢。

截至本報告撰寫時的預測顯示，若不採取果斷行動並增強其連通性，香港機場將面臨顯著的戰略劣勢，並有可能逐漸被邊緣

化。廣深第二高鐵最遲將於2035年通車，而假設其後「維持現狀」，香港機場的客運量增長將陷入停滯，並在2035年後下

降。這種發展趨勢將令三跑道系統無法充分發揮其運力潛力，導致此關鍵基建未能物盡其用，並削弱香港在區域格局中的

地位。

因此，本報告提出一個變革性的方案：港深機場聯絡綫。該基建將在香港和深圳寶安機場之間建立一條可靠的40分鐘直達

連接綫，在保持兩座機場獨特營運特色的同時實現戰略合作。機場聯絡綫具有重要戰略意義，原因有三：

2

行政摘要

y確保競爭地位：透過直接融入大灣區的鐵路網絡，確保香港機場在區域交通體系中的定位，避免與主流客源隔絕。

y釋放網絡紅利：港深綜合樞紐將為乘客提供更多非重疊航點，並透過互補的國際與國內航綫網絡，令可行航班接駁數量

增加144%。

y創造經濟價值：初步估算顯示，此項投資可為香港和深圳帶來正回報，經濟效益現值分別為870億及240億港元。

考慮到香港的公共財政狀況，本報告提出一個以即將上馬的港深西部鐵路為基礎的務實方案，並建議將此關鍵走廊延伸至

香港及深圳寶安機場，延伸段與主綫同步建設，從而於2035年同步投入運作。這將最大程度地縮短與廣深第二高鐵通車的

時間差，並在最理想情況下實現同步開通。

機場聯絡綫不僅是一條鐵路連接綫，更是未來香港的戰略必需。透過確保無縫區域連接，此基建將鞏固香港機場的競爭

地位，並釋放新的增長潛力。然而，機會正在迅速流逝，一旦錯失恐難再遇。

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國家戰略

1.數十年來，機場就像一座孤島，猶如獨立於城市肌理的一個存在。旅客行程缺乏

頂層布局連貫性，先陸路接駁，再乘坐航班，又陸路接駁，每程皆面對各種不便、延誤及

困擾。

這種割裂的模式已不可持續。在旅客期望值日益提升的時代，機場未來的發展並

非在擴建孤懸一隅的客運大樓，而在於實現無縫銜接的多式聯運。這種模式轉