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建筑工地重大事故隐患排查整治方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，坚持人民至上、生命至上，聚焦建筑工地重大事故隐患，以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标，全面开展排查整治工作，有效防范和遏制重特大事故发生，保障从业人员生命财产安全和社会稳定。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向。聚焦高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等建筑工地易发多发重大事故隐患，精准识别、靶向整治，确保隐患排查有的放矢。

2.坚持标本兼治。既要集中整治当前存在的突出隐患，又要深挖问题根源，完善制度机制，加强源头管控，从根本上提升安全管理水平。

3.坚持系统治理。统筹推进建设单位、施工单位、监理单位等各方责任落实，强化部门协同联动，形成“企业负责、政府监管、社会监督”的齐抓共管格局。

4.坚持严格执法。对排查发现的重大隐患，依法依规责令停工整改，对责任不落实、整改不到位的单位和个人严肃追责问责，形成有力震慑。

二、排查范围与重点内容

（一）责任主体排查

1.建设单位

（1）项目审批手续核查。重点检查施工许可证、规划许可证等法定文件是否齐全有效，是否存在未批先建、超范围施工等违规行为。

（2）安全投入保障。核查安全文明施工措施费是否专款专用，是否按合同约定足额支付，是否存在克扣挪用情况。

（3）总包管理责任。检查是否与总包、分包单位签订安全生产管理协议，是否对分包单位资质进行严格审查，是否存在违法分包、转包现象。

2.施工单位

（1）安全管理体系运行。核查安全生产责任制是否落实到班组和个人，安全员配备数量是否符合工程规模要求，特种作业人员是否持证上岗。

（2）专项方案执行。检查深基坑、高支模、起重吊装等危大工程专项施工方案是否经专家论证，现场实施是否严格按方案执行。

（3）安全教育培训。抽查新入场三级安全教育记录，班前安全技术交底是否覆盖所有作业人员，农民工安全培训是否常态化开展。

3.监理单位

（1）履职情况核查。检查监理规划中的安全监理措施是否具有针对性，监理日志是否记录安全隐患整改情况，旁站监理是否覆盖关键工序。

（2）隐患处置流程。核查监理通知单签发是否规范，重大隐患是否及时上报建设单位和主管部门，整改闭环管理是否到位。

（二）关键对象排查

1.人员行为

（1）违章作业整治。重点查处高处作业不系安全带、临边洞口无防护、非特种人员操作特种设备等行为，通过视频监控和现场巡查双重管控。

（2）疲劳作业防控。核查施工组织设计中是否合理安排作业时间，高温、夜间施工是否采取防暑降温或照明保障措施。

（3）心理状态监测。建立工人心理健康档案，对情绪异常人员及时干预，避免因心理问题引发安全事故。

2.设备设施

（1）起重机械管理。检查塔吊、施工电梯等设备备案登记是否完整，维保记录是否连续，安全装置（力矩限制器、防坠器等）是否灵敏有效。

（2）脚手架体系核查。重点验收立杆基础是否平整稳固，连墙件设置是否符合规范，脚手板是否铺满绑扎，安全网张挂是否严密。

（3）临时用电安全。核查“三级配电、两级保护”系统是否规范，电缆敷设是否架空或套管保护，潮湿环境用电是否采用安全电压。

3.环境条件

（1）基坑工程监测。检查周边建筑物沉降观测点布设是否合理，支撑体系变形是否超预警值，降水设备是否满足抗渗要求。

（2）消防安全管控。核查消防通道是否畅通，灭火器材配置是否足量有效，动火作业是否办理审批手续并配备监护人员。

（3）恶劣天气应对。检查防汛、防台风应急预案是否完备，应急物资储备是否充足，预警响应机制是否启动及时。

（三）重点领域排查

1.高处作业防护

（1）安全防护设施。检查外脚手架内侧是否满挂密目式安全网，电梯井口是否定型化防护盖板，作业层是否设置1.2m高防护栏杆。

（2）登高用具管理。核查安全带是否有合格证，使用前是否做冲击试验，移动操作平台是否配备防倾覆装置。

（3）交叉作业管控。检查立体作业层是否设置隔离层，上层作业是否设置防坠落挡板，吊装区域是否设置警戒线。

2.模板支撑体系

（1）材料验收把关。核查钢管壁厚是否达标，扣件是否有裂缝，木方是否使用过腐朽材料，支撑基础是否硬化处理。

（2）搭设质量检查。重点检查立杆间距是否≤1.5m，扫地杆是否连续设置，剪刀撑角度是否在45°-60°之间。

（3）荷载控制措施。检查混凝土浇筑顺序是否对称施工，是否设置临时支撑卸荷点，堆载区域是否标注限重标识。

3.有限空间作业

（1）风险辨识清单。核查是否建立有限空间台账，明确每个空间的风险等级和防护措施，作业前是否进行“先通风、再检测、后作业”。

（2）应急装备配