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溺水急救应急预案

一、总则

1.目的

为了有效应对溺水事故，最大限度地减少溺水造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全，特制定本溺水急救应急预案。通过明确应急救援的组织机构、职责分工、救援程序和保障措施等，确保在溺水事故发生时能够迅速、有序、高效地开展救援和救治工作。

2.工作原则

坚持“以人为本、生命至上”的原则，把保障溺水者的生命安全作为首要任务，快速响应、科学救援。遵循统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的应急管理体制，充分发挥各部门和社会力量的协同作用。同时，注重预防为主，加强宣传教育和安全管理，减少溺水事故的发生。

3.适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类溺水事故的应急救援和处置工作，包括自然水域（如河流、湖泊、水库等）和人工水域（如游泳池、水上乐园等）发生的溺水事件。

二、组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立以政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的溺水急救应急指挥中心。其主要职责是统一领导和指挥溺水事故的应急救援工作，协调各部门之间的行动，制定应急救援方案，决定应急救援的重大事项。

2.救援行动组

由消防部门、公安部门、专业救援队伍等组成救援行动组。负责在接到溺水事故报告后，迅速赶赴现场，开展溺水者的打捞和救援工作。运用专业的救援设备和技术，确保救援行动的高效进行。

3.医疗救治组

由卫生健康部门组织辖区内的医疗机构和医护人员组成医疗救治组。负责对溺水者进行现场急救和后续的医疗救治工作。制定科学的救治方案，确保溺水者得到及时、有效的治疗。

4.后勤保障组

由民政、财政、交通等部门组成后勤保障组。负责提供应急救援所需的物资、资金和交通保障等工作。确保救援设备、药品、食品等物资的及时供应，为救援工作提供坚实的后勤支持。

5.宣传报道组

由宣传部门和新闻媒体组成宣传报道组。负责及时、准确地发布溺水事故的相关信息，宣传溺水急救知识和安全防范常识。引导社会舆论，避免不实信息的传播。

三、预防预警

1.风险评估

定期对本地区内的各类水域进行安全隐患排查和风险评估。分析溺水事故的高发区域、时段和人群特点，制定针对性的预防措施。例如，对河流、湖泊等自然水域进行水位、水流速度、水深等情况的监测，对游泳池、水上乐园等人工水域进行设施设备的安全检查。

2.监测与预警发布

建立溺水事故监测体系，通过多种渠道收集溺水事故的相关信息。如设立举报电话、利用社交媒体平台等，及时掌握溺水事故的动态。当发现溺水事故风险增大时，及时发布预警信息，提醒公众注意安全。预警信息可通过电视、广播、短信、微信公众号等多种方式发布。

3.宣传教育

加强对公众的溺水安全教育宣传工作。通过学校、社区、媒体等多种渠道，开展形式多样的宣传活动。例如，在学校开设溺水安全教育课程，组织学生观看溺水事故警示教育片；在社区张贴宣传海报、举办安全知识讲座；在媒体上发布溺水急救知识和安全提示等。提高公众的安全意识和自我保护能力。

四、应急响应

1.信息报告

任何单位和个人发现溺水事故后，应立即拨打当地的报警电话或应急救援电话。报警时应准确报告溺水事故发生的时间、地点、溺水人数等信息。接警单位应及时将信息报告给应急指挥中心。

2.分级响应

根据溺水事故的严重程度，将应急响应分为三级：一级响应为特别重大溺水事故，涉及多人溺水且有生命危险；二级响应为重大溺水事故，涉及多人溺水但生命体征相对稳定；三级响应为一般溺水事故，涉及单人溺水。应急指挥中心根据事故等级启动相应的应急响应程序。

3.救援行动

救援行动组在接到指令后，应迅速赶赴事故现场。到达现场后，首先对溺水者的位置进行定位，采用合适的救援方式进行打捞。如使用救生圈、救生衣、绳索等工具，或采用潜水打捞等方式。同时，要注意自身安全，避免在救援过程中发生意外。

4.现场急救

医疗救治组在救援行动组将溺水者救上岸后，应立即对溺水者进行现场急救。首先清除溺水者口鼻内的异物，保持呼吸道通畅。然后进行心肺复苏术（CPR），如果溺水者有呼吸和心跳，但处于昏迷状态，应将其侧卧，等待进一步的医疗救治。现场急救应持续进行，直到专业医护人员到达或溺水者恢复生命体征。

5.转运与救治

在现场急救的同时，后勤保障组应协调好救护车等交通工具，将溺水者尽快转运至附近的医疗机构进行进一步的治疗。医疗机构应开辟绿色通道，确保溺水者能够得到及时的诊断和治疗。医疗救治组应根据溺水者的具体情况，制定个性化的治疗方案，进行全面的检查和治疗。

五、应急处置措施

1.心肺复苏术（CPR）操作流程

-判断意识和呼吸：在安全的情况下，拍打溺水者的双肩，并在其双耳旁大声呼喊，观察有无反应。同时，用脸颊贴近溺水者的口鼻，感受有无呼吸气流，观察胸部有无起伏，时间不超过10秒。

-呼救与启动应急反应系统：如果溺水