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现有吸毒人员管控工作方案

现有吸毒人员管控工作需坚持“以人为本、科学管控、综合施策、动态调整”原则，以降低复吸率、减少社会危害、促进戒毒康复为核心目标，构建“底数清晰、分类精准、措施到位、帮扶有效、协同联动”的全周期管理体系。具体实施方案如下：

一、基础信息动态管理机制

建立覆盖“县（区）-乡镇（街道）-村（社区）”三级的吸毒人员信息数据库，依托公安禁毒系统、社区戒毒康复管理平台、卫生健康部门诊疗记录等多源数据，整合人员基本信息、吸毒史（首次吸毒时间、毒品种类、戒毒次数）、现实表现（就业状况、社会关系、异常行为记录）、健康状况（是否合并传染病、精神障碍）等核心字段。明确信息采集责任主体：公安部门负责提供涉毒违法犯罪记录及强制隔离戒毒人员出所信息；社区（村）工作人员联合网格管理员通过入户走访、邻里访谈核实居住情况、家庭关系；卫生健康部门定期推送戒毒药物维持治疗人员、精神科就诊人员信息；民政部门提供低保、特困救助等社会保障信息。

信息更新实行“日常动态+定期核查”双轨制。日常动态更新要求：社区（村）禁毒专干对辖区吸毒人员每周至少通过电话或微信联系1次，重点人员（如戒断未满1年、有复吸史、家庭矛盾突出者）每周入户走访1次，发现居住地址变更、工作变动、婚姻状况变化等情况24小时内录入系统；公安部门在查处吸毒违法案件、强制隔离戒毒人员出所后48小时内同步信息至共享平台。定期核查每季度开展1次，由乡镇（街道）禁毒办牵头，组织公安、社区、卫生等部门联合排查，重点核对系统信息与实际情况的一致性，确保数据准确率达100%。建立信息质量追责机制，对因工作失职导致信息漏报、错报的责任人，视情节给予批评教育或纪律处分。

二、分类分级精准管控措施

根据吸毒人员风险程度，结合“吸毒史时长、戒断时间、现实表现、社会关系、健康状况”五大维度，制定《吸毒人员风险评估指标体系》，将现有吸毒人员划分为高、中、低三个风险等级，实施差异化管控。

高风险人员（评估得分≥80分）：主要包括戒断未满1年且有复吸史、合并严重精神障碍（如精神分裂症、双向情感障碍）、长期与涉毒人员交往、存在家庭暴力或极端行为倾向、无固定住所且无稳定经济来源者。管控措施：实行“一人一档一专班”，由社区民警、禁毒专干、网格员、家属（或监护人）组成4人管控小组，每周至少2次见面核查（1次入户、1次社区活动点签到），每月至少3次尿样/唾液检测（其中1次由公安部门现场监督）；每半月开展1次心理测评，重点关注情绪波动、异常消费（如短时间内大额支出）、夜间频繁外出等预警信号；与监护人签订《监护责任书》，明确日常看管、异常情况报告等责任，监护人无监护能力的，由社区指定专人联系；限制其单独接触未成年人，禁止进入娱乐场所、网吧等易涉毒场所，必要时协调就业单位落实岗位监督。

中风险人员（评估得分60-79分）：主要包括戒断1-3年但偶尔与原吸毒圈人员联系、有轻微心理问题（如焦虑症）、就业不稳定但有就业意愿、家庭关系紧张但未引发冲突者。管控措施：由社区民警、禁毒专干、家属组成3人管控小组，每两周至少1次见面核查（可结合入户走访、社区活动参与），每月至少1次尿样/唾液检测；每月开展1次心理疏导，重点解决就业压力、家庭矛盾等现实问题；建立“就业跟踪卡”，记录求职意向、培训参与情况，协调人社部门提供针对性技能培训；鼓励参与社区公益活动（如环保志愿、助老服务），逐步修复社会关系。

低风险人员（评估得分≤59分）：主要包括戒断满3年以上且无复吸史、稳定就业（同一单位工作满1年）、家庭关系和谐、主动参与禁毒宣传者。管控措施：由社区禁毒专干负责日常联系，每月至少1次电话随访，每季度1次入户走访；每年至少2次邀请参与“戒毒成功典型”分享会，发挥示范带动作用；不再强制要求尿样检测，改为随机抽查（每年不超过2次）；优先推荐参与社区事务管理（如楼栋长、居民代表），增强社会认同感。

风险等级每半年动态调整1次，由乡镇（街道）禁毒办组织评估小组（含公安、卫生、社区代表）根据现实表现重新打分，调整结果在5个工作日内告知本人及管控小组。对因客观情况变化（如结婚生子、找到稳定工作）导致风险降低的，及时降低管控等级；对出现复吸苗头（如与涉毒人员密切联系、经济来源不明）的，立即提级管控并启动预警程序。

三、全时段动态监测预警体系

构建“人工巡查+智能监测+重点排查”三位一体的监测网络，及时发现复吸、肇事肇祸等风险隐患。

日常人工巡查：将吸毒人员居住区域纳入社区网格管理重点，网格员每日在责任网格内开展“看状态（精神是否萎靡）、听反映（邻里是否反映异常）、问情况（家属是否察觉变化）”三查行动；社区禁毒专干建立“晨联系、晚记录”制度，每日上午通过电话或微信与重点人员确认当日行程，晚上记录其活动轨迹，发现未按时报到、关机