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安全生产控制目标

一、总体目标：构建安全生产的坚实屏障

企业安全生产的总体目标，是企业在安全生产领域的最高追求和纲领性指引，它体现了企业对安全生产工作的决心和承诺。

1.最大限度预防和减少各类事故发生：这是安全生产工作的首要目标。通过强化源头管理、过程控制和末端治理，力争实现“零事故”的理想状态，特别是要坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，显著减少一般事故。

2.保障从业人员安全与健康：坚持“以人为本”，将从业人员的生命安全和身体健康放在首位。通过改善作业环境、提供合格劳动防护用品、加强职业健康监护等措施，有效预防和控制职业病，确保员工在安全健康的环境中工作。

3.提升安全生产管理水平：建立健全并持续改进安全生产责任制和各项规章制度，优化安全管理流程，推广先进的安全管理方法和技术，推动安全生产管理的规范化、标准化和精细化。

4.构建安全生产长效机制：超越“运动式”、“被动式”管理，通过文化引领、制度保障、科技支撑和全员参与，形成具有企业特色的安全生产长效机制，实现安全生产的可持续发展。

二、具体领域控制目标：细化责任，精准施策

总体目标需要分解为具体、可操作的领域控制目标，才能确保其落地生根。这些目标应覆盖安全生产的各个关键环节。

1.人身伤亡事故控制目标：

*杜绝或显著降低死亡事故、重伤事故的发生频次。

*有效控制轻伤事故，降低事故发生率和伤害程度。

*针对高风险作业环节，制定专项事故预防目标，如高处坠落、物体打击、机械伤害等。

2.火灾、爆炸事故控制目标：

*严防重特大火灾、爆炸事故的发生。

*减少一般火灾事故，降低事故造成的财产损失和人员伤亡风险。

*确保消防设施完好有效，提升初期火灾扑救和人员疏散能力。

3.设备设施安全事故控制目标：

*减少因设备故障、操作不当或维护保养不到位引发的设备损坏事故。

*确保特种设备定期检验合格，安全附件齐全有效。

*提高设备本质安全水平，推广应用安全可靠的新技术、新设备。

4.环境污染与生态破坏事件控制目标：

*严格控制生产过程中的污染物排放，确保符合国家和地方环保标准。

*预防和减少因泄漏、事故等原因造成的环境污染事件。

*推动清洁生产，提升资源能源利用效率。

5.职业病防治目标：

*有效控制职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。

*减少职业病新发病人数，提高职业病患者的康复率。

*确保职业健康检查覆盖率和健康监护档案建档率达到规定要求。

6.隐患排查治理目标：

*实现隐患排查的常态化、制度化和全员化。

*确保重大事故隐患及时发现、及时报告、及时整改，整改率达到百分之百。

*一般隐患的发现和整改及时率达到较高水平，形成闭环管理。

7.安全教育培训目标：

*确保从业人员（包括新员工、转岗员工、外来施工人员等）安全培训覆盖率和考核合格率达到规定要求。

*提升全员安全意识、安全知识和安全操作技能，特种作业人员持证上岗率达到百分之百。

*定期组织开展针对性的应急演练，提高员工应急处置能力。

8.应急能力建设目标：

*完善应急预案体系，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

*建立健全应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和装备。

*提升事故应急响应速度和处置效能，最大限度减少事故损失。

9.安全生产投入目标：

*保障安全生产所需资金投入的足额、及时和有效使用，包括安全设施、设备、培训、检测检验、应急物资等方面。

*优化安全投入结构，提高安全投入产出效益。

三、目标制定与实施的保障：确保目标落地有声

安全生产控制目标的实现，离不开科学的制定过程和强有力的实施保障。

1.科学制定，层层分解：目标制定应基于对企业风险的全面辨识和评估，结合法律法规要求、行业先进水平及企业自身实际。总体目标需逐层分解到各部门、各岗位，明确责任主体和完成时限，形成“人人有责任、层层抓落实”的目标责任体系。

2.过程监控，动态调整：建立目标完成情况的定期监测、统计和分析机制。对偏离目标的情况及时预警，并分析原因，采取纠正和预防措施。根据内外部环境变化和目标实施效果，对目标进行必要的动态调整，确保其持续适宜和有效。

3.考核评价，激励约束：将安全生产控制目标的完成情况纳入各部门、各级管理人员和员工的绩效考核体系。对目标完成好的单位和个人给予表彰奖励；对未完成目标或发生责任事故的，严肃追责问责，形成有效的激励约束机制。

4.全员参与，持续改进：安全生产目标的实现是全体员工共同的责任。应通过宣传教育，使每个员工理解目标、认同目标，并自觉为实现目标贡献力量。同时，将目标管理与PDCA等持