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大风应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对大风天气可能引发的各类灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会生产生活秩序稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方相关法律法规、行业标准及规范性文件精神，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本区域内发生或可能发生的，对人民群众生命财产安全、社会生产生活及公共设施造成影响的大风天气事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命安全放在首位，强化预防措施，密切监测预警，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一领导、分工明确、协同作战的应急指挥体系，各级责任主体各司其职，各负其责。

3.快速反应，果断处置：一旦发生大风灾害，迅速启动应急响应，及时采取有效措施，控制事态发展，降低灾害损失。

4.科学应对，依法处置：运用科学方法和技术手段，依据相关法律法规开展应急处置工作，确保应急行动规范有序。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立大风灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本单位主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总、指令传达等工作。

（二）主要职责

1.指挥部：负责统一领导和指挥大风灾害应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；启动和终止相应级别的应急响应；协调调动应急资源。

2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，收集、分析、上报大风预警信息和灾情动态；组织修订应急预案；协调各工作组开展工作；落实指挥部交办的其他任务。

3.各成员部门职责（可根据实际情况细化，例如）：

*抢险救援组：由相关业务部门组成，负责组织人员疏散、被困人员救援、险情排除等工作。

*后勤保障组：负责应急物资、交通、通讯、电力、医疗救护等保障工作。

*安全保卫组：负责现场秩序维护、交通疏导、治安管理，防止次生事故发生。

*宣传信息组：负责信息发布、舆情引导、科普宣传等工作。

*善后处理组：负责灾情统计、损失评估、善后安抚等工作。

三、预防与预警机制

（一）监测与信息收集

指定专人负责关注气象部门发布的大风预警信息，以及上级单位传达的相关通知。同时，加强对本区域内容易受大风影响的重点部位（如广告牌、塔吊、临时搭建物、电力线路、树木等）的日常巡查和监测，及时发现安全隐患。

（二）预警级别与发布

根据气象部门发布的预警级别，结合本区域实际情况，将大风预警划分为不同等级（如：一般、较大、重大、特别重大，或对应蓝色、黄色、橙色、红色预警）。预警信息由指挥部办公室统一接收，并按规定程序和方式（如会议、电话、工作群、广播、公告等）迅速传达至各相关部门和人员。

（三）预警行动

接到大风预警信息后，各相关部门应立即采取以下预防性措施：

1.加强值班值守：确保应急人员在岗在位，通讯畅通。

2.组织隐患排查：对重点部位进行再次检查，及时加固或拆除存在安全隐患的设施、物品。

3.准备应急物资：检查、补充应急救援所需的器材、设备、防护用品等。

4.疏散危险区域人员：对处于低洼地带、危旧房屋、广告牌下等危险区域的人员，提前做好疏散转移准备。

5.暂停危险作业：根据预警级别，适时停止高空作业、户外作业、水上作业等危险性较大的生产经营活动。

6.加强宣传提示：通过多种渠道向公众发布大风预警信息和防御指引，提醒市民关好门窗，妥善安置易受大风影响的室外物品，尽量减少外出。

四、应急响应

（一）响应启动

当接到相应级别大风预警信息，或大风天气已经造成影响，可能或已经发生人员伤亡、财产损失时，由指挥部总指挥或其授权人决定启动相应级别的应急响应。

（二）应急处置措施

根据不同的响应级别和实际灾情，指挥部组织各工作组采取以下应急处置措施：

1.信息报告：迅速收集灾情信息（包括人员伤亡、房屋损毁、设施破坏、交通受阻等情况），按规定程序及时向上级报告。

2.人员疏散与转移：立即组织危险区域内的人员向安全地带疏散转移，并妥善安置。优先转移老、弱、病、残、孕等特殊人群。

3.抢险救援：组织抢险救援队伍，对被困人员进行搜救，对受损设施进行抢修，对可能发生次生灾害的隐患进行排除（如倒塌物清理、断落电线处理等）。

4.交通管制与疏导：根据灾情需要，对受灾区域道路实施交通管制，引导车辆和行人绕行，保障救援车辆通行。

5.医疗救护：组织医疗队伍赶赴现场，对受伤人员进行紧急救治和转运。

6.后勤保障：确保应急救援物资、食品、饮用水、药品等及时供应到位；保障通讯、电力、供水等基本生活设施的正常运行。

7.治安维护：加强对重点区域的巡逻，维护社会治安秩序，防止哄抢物资等事件发生。

8.信