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燃气企业安全责任清单

燃气安全关乎人民群众生命财产安全与社会公共安全，燃气企业作为安全生产的责任主体，其安全责任的落实是保障燃气供应安全稳定的基石。本清单旨在系统梳理燃气企业应承担的各项安全责任，为企业构建全方位、多层次的安全管理体系提供指引，以期推动安全管理水平的持续提升。

一、企业主体责任与战略规划

*安全生产承诺与方针目标：企业应公开作出安全生产承诺，明确安全生产方针和目标，并将其融入企业发展战略。确保安全生产理念贯穿于企业经营管理全过程。

*组织领导与责任体系：建立健全由主要负责人牵头的安全生产委员会或相应决策机制，明确各级、各岗位的安全生产职责，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。

*安全生产责任制：制定并严格落实全员安全生产责任制，将责任层层分解，落实到具体部门、岗位和人员，并建立相应的考核与奖惩机制。

*制度建设与合规管理：依据法律法规要求，结合企业实际，制定和完善涵盖燃气生产、储存、输配、经营、使用等各环节的安全生产管理制度和操作规程，并确保制度的有效执行与动态更新，确保所有安全生产活动符合国家及地方有关燃气安全的法律法规、标准规范要求。

*安全生产投入保障：建立稳定的安全生产投入保障机制，确保足够的资金用于安全设施建设、设备更新维护、安全培训、隐患排查治理、应急救援等。

二、安全管理与执行

*安全风险管控：建立健全全员、全过程、全方位的安全生产风险辨识、评估、分级和管控机制。针对燃气场站、管网、用户等关键环节和高风险作业活动，制定并落实有效的风险控制措施。

*隐患排查治理：建立常态化、规范化的事故隐患排查治理制度，明确排查频次、内容、责任人和整改要求。对排查出的隐患实行台账管理，确保整改到位；对重大事故隐患，应立即停产停业整改，并按规定上报。

*作业安全管理：严格执行作业许可制度，加强对动火、进入受限空间、高处、临时用电等危险作业的审批和现场监护。确保作业人员具备相应资质，严格遵守操作规程。

*设备设施管理：建立燃气设施设备（包括管网、场站设备、储气设施、调压装置、计量器具等）的全生命周期管理档案。定期进行维护保养、检测检验和评估，确保其处于良好运行状态，及时淘汰不符合安全标准的老旧设备。

*应急管理：编制完善各级各类燃气突发事件应急预案，配备必要的应急救援队伍、物资和装备。定期组织应急演练，评估演练效果并持续改进。建立健全应急响应机制，确保突发事件发生时能够快速、有效处置，最大限度减少损失。

*人员与培训：配备与企业规模、业务范围相适应的专业安全管理和技术人员。建立健全从业人员安全培训教育制度，确保全员具备必要的安全生产知识、技能和应急处置能力。特种作业人员必须持证上岗。

三、供应与服务环节安全

*采购与储存安全：严格燃气气源采购管理，确保采购的燃气质量符合国家标准。加强燃气储存环节的安全管理，严格执行各项安全技术规程和操作规范。

*输配与充装安全：加强燃气管网的巡检、维护和抢修工作，及时发现和处理泄漏等安全隐患。严格执行气瓶充装各项安全规定，确保充装过程安全可控，严禁超装、错装。

*用户安全管理与服务：建立健全用户档案，定期开展入户安全检查和用气指导，特别是针对老旧管线、独居老人等重点用户。向用户宣传安全用气知识，推广使用安全型燃具和连接管。确保燃气具安装、维修服务规范安全。对发现的用户端安全隐患，应指导并协助用户及时整改。

四、信息与技术保障

*技术标准与规范：积极采用和推广先进的安全生产技术、工艺和设备，严格执行国家和行业的技术标准与规范。

*信息化与智能化应用：推动燃气管网地理信息系统（GIS）、调度监控系统（SCADA）、泄漏检测系统等信息化、智能化技术的建设与应用，提升安全管理的精准性和效率。

*数据安全与网络安全：保障安全生产相关数据的采集、存储、传输和使用安全，加强信息系统和网络安全防护，防止数据泄露和系统瘫痪。

五、事故报告、调查与持续改进

*事故报告与处置：发生燃气安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按照国家有关规定及时、如实上报事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

*事故调查与分析：按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或配合事故调查，查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训。

*经验反馈与持续改进：建立安全管理绩效评估机制和安全生产长效机制。定期对安全生产工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，吸取事故教训和先进经验，持续改进安全管理体系和措施。

本清单所列