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“人工智能+”行动深度解读与产
业发展机遇
目录
CONTENTS
政策背景与战
略意义
我国人工智能方案历程
“十四五”以来我国人工智能顶层设计经历四次升级3产业赋能
2024
1技术突破
2021
国民经济和社会发展第十四个五年规划和
2035年远景目标纲要
强调人工智能关键技术创新2基建构建攻关
2023
数字中黑建设整体布局规划
未直接提及人工智能,但重点部署了为人工智能提供支撑的数字基础设施和数据资源等“基础能力”和“资源要素
2017
新一代人工智能发展规划
明确提出新一代人工智能发展的“三步走”战略目标
2015
国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
将人工智能写入“十汪五规划
2019
关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见
强调要构建智能经济形态
2025
关于深入实施“人工智能+”行动的意见
明确提出6大重点行动和3大支撑保障能力
2025
2025年政府工作报告
持续推进人工智能行动
2024年政府
工作报告
国家层面首次提出开展“人工智能”行动
2015
关于积极推进
“互联网+”行动的指导意见
国家层面首次将人工智能纳入重点任务
2018起:Al大模型出现与发展
Transformer架构
大模型:百亿~万亿级参数
通用算法:大规模预训练、再小样本微调使用大规模无标注原始数据
从分析型和决策型任务拓展到创意型和生成型任务
2000~2018专用Al
机器学习、神经网络、深度学习
小模型:百万~亿级参数
专用算法:不同任务专门设计、单独训练结构化数据:人工标注数据+有监督学习
判断为主,基于特定场景的大数据分析做出更好预测并改进决策
大模型兴起之前Al应用已有10多年,表现为基于感知、理解、判断的专用人工智能,但生成式人工智能从根本上改变规则,其通用性正重塑各行各业的基础范式
技术发展:人工智能核心技术加速突破
机器视觉工业质检仓储物流
软件编程
医学影像
客户服务
智能语音:智能客服
媒体设计
电商零售
用户分析、商品推荐
金融
风控与营销
●●
深度思考模型与多模态理解能力融合
大模型、巨量算力与高质量数据三元驱动
生成式A快速增长,视频、图像、语音模型实现生产级水平
开源模型浪潮与算法革命加快技术迭代
企业级复杂Agent正在走向成熟
5.15z36.5%
用户规模普及率
半年增长2.66亿用户,普及率提升18.3个百分点
263项
登记应用/功能
高频应用场景
智能搜索逛迪吵掣办公助手智能硬件
技术发展:人工智能核心技术加速突破
生成式人工智能与智能体快速渗透,目前的进展和应用潜力,不亚于互联网的出
现,通用人工智能、具身智能时代加速到来
5OpenAI应用进展
。亿人/每凋2000万人
ChatGPT活跃用户付费用户
5000亿美沅100候美元
最新估值预计ChatGPT营收
Al大模型快速发展我国生成式Al用户规模半年翻番
538款
备案大模型
⑥附用元宝‘通义千问②文地一言KIMI
国产生成式AlΩ
资料来源:《生成式人工智能应用发展报告(2025)》
豆包哎c旧psaGk
5
Al对于全球经济的带动作用
主流机构预测2030年Al对全球GDP增长的贡献在7%-15%之间
Ⅸhm叭sM加
心m
§心悯
6
20
国家/地区
核心战路
关键举措
核心意图
欧盟
“监管与发展平衡9
·2024.08《人工智能去案》生效,全球首部全面监管A法案
·2025.04“人工智能大陆行动计划”:政策松绑、算力基建、行业应用
强调“可信Al”“伦理先行”,扭转Al落后局面
德国
技术领先与应用落地
·2018年底(人工智能战略》,2025年资助提至50亿欧元
·2023.02《研究与创新未来战略》
·2023.11“机器人技术研究行动计划r(4大行动领域)
·2023.11《人工智能行
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