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红色教育培训应急预案

为有效应对红色教育培训活动中可能出现的各类突发情况，最大限度保障参与人员生命财产安全，维护培训秩序和社会稳定，结合红色教育基地特点、活动形式及常见风险场景，制定本应急预案。本预案适用于由XX单位（以下简称主办方）组织的红色教育培训活动，涵盖现场教学、情景体验、重走革命路线、专题讲座等全流程环节，参与对象包括党员干部、企事业单位员工、青少年学生等群体，活动地点涉及革命纪念馆、旧址遗址、烈士陵园、主题教育园区及周边交通线路。

一、应急组织架构及职责分工

（一）应急指挥小组

成立红色教育培训应急指挥小组（以下简称指挥组），全面统筹突发情况处置。组长由主办方主要负责人担任，副组长由分管安全工作的负责人及红色教育基地管理方负责人担任，成员包括主办方安全保障部、活动执行部、宣传联络部负责人，基地安保科、医疗室负责人，以及随队辅导员、专业急救人员等。指挥组实行24小时值班制，培训期间保持通讯畅通。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组：由主办方安全保障部牵头，成员包括活动执行部2名工作人员。负责接收、汇总突发情况信息，协调各工作组行动，对接外部救援力量（公安、消防、医疗等），跟踪处置进展并向指挥组汇报。

2.现场处置组：由红色教育基地安保科牵头，成员包括基地安保人员6名、随队辅导员3名。负责现场秩序维护，设置警戒区域，疏散无关人员，控制危险源（如火灾现场断电、转移易燃物），配合专业救援力量开展救援。

3.医疗救护组：由主办方医疗顾问及基地医疗室人员组成（至少2名持证医护人员），配备急救箱（含止血带、烧伤膏、降压药、退烧药等常用药品及AED设备）。负责对伤员进行紧急救治，判断是否需要转运至医院，联系120并提供现场位置、伤情等关键信息。

4.后勤保障组：由主办方后勤部门牵头，成员包括车辆调度员、物资管理员。负责保障应急物资（雨具、饮用水、照明设备、备用电源等）供应，协调备用车辆（与合作租车公司签订应急协议，确保30分钟内可调用2辆以上中巴车），安排临时安置场所（如基地会议室、附近社区活动中心）。

5.信息联络组：由主办方宣传联络部牵头，成员包括舆情专员、摄影记录人员。负责向参与人员家属、上级主管部门通报情况（重大事件30分钟内书面报告），通过微信群、广播等渠道发布官方信息，监控网络舆情并及时澄清不实信息，全程记录处置过程（含影像资料）。

二、风险识别与分级标准

结合红色教育培训常见场景，梳理以下五类风险，按影响程度分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）三个等级：

（一）人身安全类风险

1.突发疾病：学员或工作人员因心脑血管疾病、中暑、低血糖等出现昏迷、抽搐等症状。一级（意识丧失、呼吸心跳骤停）；二级（意识模糊、持续呕吐）；三级（头晕、轻微擦伤）。

2.意外伤害：在旧址台阶、山路步行时滑倒摔伤，被文物展柜边角刮伤，或因情景体验活动（如模拟战斗）道具使用不当导致挫伤。一级（骨折、颅脑损伤）；二级（关节扭伤、深度划伤）；三级（表皮擦伤、轻微淤青）。

（二）交通类风险

1.车辆故障：往返基地途中大巴车爆胎、发动机故障，导致无法继续行驶。一级（故障发生在山区无信号路段，30分钟内无法修复）；二级（故障发生在公路边，可短时间内换车）；三级（故障轻微，10分钟内修复）。

2.交通事故：车辆与其他机动车、非机动车碰撞，造成人员受伤或道路拥堵。一级（3人以上重伤或1人死亡）；二级（1-2人重伤或3人以上轻伤）；三级（1-2人轻伤）。

（三）环境类风险

1.极端天气：活动期间遭遇暴雨、大风、高温（37℃以上）等天气。一级（暴雨引发山洪、大风导致树木倾倒威胁人员安全）；二级（高温导致多人中暑、暴雨影响活动场地通行）；三级（小雨影响户外教学、高温但无人员不适）。

2.火灾事故：因电器老化、线路短路或游客违规吸烟引发场馆、临时教学点火灾。一级（火势蔓延至文物区、造成人员伤亡）；二级（火势可控但影响活动区域）；三级（初期小火及时扑灭）。

（四）设备类风险

1.教学设备故障：现场教学使用的投影仪、音响、直播设备（如线上同步教学）突然失灵。一级（设备故障导致教学中断超过1小时）；二级（中断30分钟-1小时）；三级（中断30分钟内恢复）。

（五）公共安全类风险

1.人员走失：青少年学员或老年学员在园区内脱离队伍，30分钟内未取得联系。一级（走失人员为未成年人或有基础疾病的老年人）；二级（走失人员为健康成年人但位置不明）；三级（走失人员在园区内可通过广播找到）。

2.拥挤踩踏：参观高峰期纪念馆入口、阶梯区域人员聚集，引发推挤。一级（3人以上受伤）；二级（1-2人受伤）；三级（无受伤但秩序混乱）。

3.恶意干扰：外部人员闯入教学现