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管网改造保畅工作方案

为系统推进城市管网改造工程，最大程度降低施工对城市运行、居民生活及交通秩序的影响，现围绕安全施工、科学组织、精准管控、民生优先原则，制定管网改造保畅工作具体实施方案。方案覆盖前期筹备、过程管控、应急响应及长效管理全周期，重点解决施工区域交通疏导、管线安全保护、居民生活保障等核心问题，确保改造工程与城市运行双平稳。

一、前期筹备：精准研判与协同部署

（一）现状调研与数据建档

成立由市政工程、交通规划、地质勘探、社区代表组成的联合调研组，对改造区域开展全要素摸排。一是收集管网基础数据，包括管径、材质、铺设年代、历史维修记录、周边建筑基础信息，重点标注老旧破损段、交叉重叠段及历史渗漏点；二是采集交通流量数据，通过交通监控系统调取改造路段近3年日均车流量、高峰时段分布、主要通行方向，同步统计周边学校、医院、商超等敏感节点的人流集中时段；三是梳理地下空间信息，联合电力、通信、燃气等管线单位，通过物探设备（如地质雷达、管线探测仪）复核地下管线走向、埋深及间距，绘制三维管线综合图，明确施工区域红线范围。

（二）方案编制与多部门协同

以最小影响、最短工期、最优效果为目标，组织专家评审会对改造方案进行三轮优化。施工时序上，采取分段推进、错峰施工策略，将全长12.6公里的改造区域划分为5个施工段，每段控制在2-3公里，优先启动交通流量较小的非主干道路段；交通导改方案由交管部门全程参与，结合实时路况模拟软件（如VISSIM）推演不同施工阶段的交通影响，确定临时绕行路线（含公交调整方案）、临时停车场设置位置及容量；民生保障方案明确施工区域周边1公里范围内的供水、供气、通信临时保障措施，如设置临时取水点、备用燃气罐配送点，对医院、学校等重点单位实施一对一管线保障。

（三）宣传动员与民意沟通

建立线上+线下立体宣传体系。线上通过政务微信公众号、社区网格群、本地交通广播等渠道发布《管网改造告市民书》，详细说明施工范围（附地图标注）、工期安排（精确到周）、可能影响及应对措施；线下组织社区座谈会20场，邀请施工方、交管部门现场答疑，针对居民关切的夜间施工噪音、出行绕行不便等问题，承诺晚10点至早6点停止高噪音作业为行动不便居民提供临时接驳车等具体措施。同步在施工区域设置公示牌（尺寸1.2m×0.8m，蓝底白字），公示施工内容、工期、责任人和24小时咨询电话（仅设市政服务热线，无私人号码）。

二、过程管控：全环节精细化管理

（一）交通组织与动态疏导

施工区域实行硬隔离+软引导双重管控。硬隔离采用标准化钢护栏（高度1.2米，间隔0.5米），沿施工边界连续设置，护栏顶部安装反光条及夜间警示灯（间距5米）；软引导方面，在施工区域前后500米设置三级提示标志（第一级：前方施工提示牌；第二级：车道变窄提示牌；第三级：临时绕行指示牌），重点路段（如交叉口、学校周边）安排交通协管员（每200米1名）引导车辆，高峰时段（早7:30-9:00、晚17:30-19:00）增派警力现场指挥。建立15分钟响应交通调度机制，通过交通监控平台实时监测施工区域及周边路网流量，当某路段拥堵指数超过80%时，立即启动应急预案：一是调整周边信号灯配时（绿波带缩短至30秒）；二是开放路侧临时停车位（限非高峰时段）；三是协调公交公司增派区间车分流乘客。

（二）管线保护与施工安全

严格执行一探二试三开挖制度：开挖前使用管线探测仪二次确认地下管线位置（误差控制在±10cm），在地面用红漆标注并设置警示桩；试开挖阶段采用人工探槽（深度50cm），确认无遗漏管线后再使用机械开挖；机械作业时，挖掘机斗齿与管线距离保持≥30cm，关键节点（如燃气、高压电力管线）安排专人旁站监督。针对污水、雨水管网改造，采用非开挖修复技术（如CIPP紫外光固化）替代传统开挖，减少对路面的破坏；对必须开挖的路段，实行当天开挖、当天覆盖，夜间用钢板（厚度≥20mm）覆盖沟槽，确保车辆通行安全。施工区域设置视频监控（每100米1个）及气体监测仪（针对可能泄漏的燃气、硫化氢），数据实时上传至施工管理平台，预警阈值触发时（如燃气浓度≥1%LEL），3分钟内暂停作业并疏散人员。

（三）民生保障与环境治理

在施工区域周边500米范围内设置便民服务点（共8处），配备饮水机、急救箱、临时卫生间（3个蹲位/处），安排志愿者（每点2名）提供咨询引导服务；对施工影响范围内的2个小区（共450户），免费发放便民礼包（含口罩、降噪耳塞、应急手电筒），并为60岁以上老人、孕妇等特殊群体建立一对一联络机制，每日电话回访需求。环境治理方面，严格落实六个100%要求：施工区域100%围挡、裸露土方100%覆盖（使用密目网，覆盖率≥95%）、出入车辆100%冲洗（设置自动冲洗台，冲洗时间≥2