工程项目安全风险评估标准.docVIP

工程项目安全风险评估标准工具模板

一、项目安全风险评估的核心价值与应用场景

工程项目安全风险评估是识别施工过程中潜在危险源、分析风险等级并制定控制措施的关键管理活动，其核心价值在于预防安全、保障人员生命财产安全、保证项目合规推进。

主要应用场景包括：

新建/改建/扩建项目开工前：需对项目全周期（基础施工、主体结构、装饰装修、设备安装等阶段）进行系统性风险评估，明确高风险作业环节。

高风险作业实施前：如深基坑开挖、高支模搭设、起重吊装、有限空间作业、动火作业等，需针对具体作业内容开展专项风险评估。

特殊环境或条件下施工：如高温、严寒、雨季施工，或在原有建筑、管线密集区域施工时，需评估环境因素带来的新增风险。

施工工艺或方案变更后：当采用新技术、新工艺、新材料或施工方案发生重大调整时，需重新评估风险变化。

发生后或隐患整改期间：发生安全或重大隐患后，需分析原因并评估剩余风险，保证整改措施有效性。

二、项目安全风险评估实施步骤

（一）评估准备阶段

组建评估团队

由项目负责人（项目经理）牵头，成员包括安全负责人（安全总监）、技术负责人（总工）、施工班组长（施工队长）、设备管理员（设备主管）及外部专家（如需）。

明确团队职责：组长统筹协调，技术组负责风险分析，安全组负责法规符合性检查，施工组提供现场作业信息。

明确评估范围与目标

范围：涵盖项目涉及的施工区域、作业活动、设备设施、材料及人员（含分包单位人员）。

目标：识别所有潜在危险源，评估风险等级，制定可落地的控制措施，形成风险清单。

收集基础资料

项目资料：施工组织设计、专项施工方案、设计图纸、地质勘察报告、周边环境资料（如地下管线、邻近建筑）。

法规标准：国家及地方安全生产法规、行业标准（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59）、企业安全管理制度。

历史数据：类似项目案例、企业内部隐患台账、以往风险评估报告。

（二）风险识别阶段

选择识别方法

头脑风暴法：组织团队成员结合经验，列举各施工环节可能的危险源。

检查表法：依据《建筑施工安全检查标准》等制定检查表，逐项核对危险源（如脚手架、临时用电、起重机械等）。

现场勘查法：深入施工现场，观察作业环境、设备状态、人员操作，识别实际存在的危险源（如临边防护缺失、电线私拉乱接）。

故障树分析法（FTA）：针对复杂系统（如起重吊装），从“结果”倒推可能导致的原因（如钢丝绳断裂、制动失灵）。

识别内容与输出

按“人、机、环、管”四类危险源分类识别：

人的不安全行为：违章操作（如未佩戴安全帽）、疲劳作业、技能不足。

物的不安全状态：设备设施缺陷（如脚手架扣件松动）、材料不合格（如安全网密度不足）。

环境因素：恶劣天气（大风、暴雨）、照明不足、有毒有害气体（如在密闭空间作业）。

管理缺陷：安全培训不到位、应急预案缺失、检查流于形式。

输出《工程项目安全风险识别清单》（详见模板1）。

（三）风险分析与评价阶段

风险分析

可能性分析：评估危险源导致发生的概率，参考以下标准：

等级

描述

判断依据（示例）

5（极高）

频繁发生

近1年内类似项目发生≥3次

4（高）

很可能发生

近2年内发生1-2次

3（中）

可能发生

近3年内发生过1次

2（低）

不太可能发生

历史记录无，但存在条件

1（极低）

几乎不可能发生

无历史记录且条件不满足

后果严重程度分析：评估可能造成的损失，从人员伤亡、经济损失、环境影响、工期延误四个维度判定：

等级

人员伤亡

经济损失

环境影响

工期延误

5（特别严重）

死亡≥3人或重伤≥10人

≥1000万元

严重污染，需介入

≥3个月

4（严重）

死亡1-2人或重伤3-9人

500-1000万元

较大污染，局部处理

1-3个月

3（中等）

轻伤3-10人

100-500万元

一般污染，现场处理

1-4周

2（轻微）

轻伤1-2人

＜100万元

轻微污染，可自行处理

＜1周

1（几乎无）

无伤亡

无损失

无影响

无延误

风险评价

采用风险矩阵法（可能性×严重程度）计算风险值，确定风险等级：

风险值

风险等级

颜色标识

控制要求

15-25

重大风险（Ⅰ级）

红色

立即停工整改，制定专项方案

9-12

较大风险（Ⅱ级）

橙色

限期整改，加强监控

4-8

一般风险（Ⅲ级）

黄色

定期检查，注意防护

1-3

低风险（Ⅳ级）

蓝色

常规管理，保持警惕

输出《安全风险分析矩阵表》（详见模板2），对识别清单中的每个风险点进行评级。

（四）风险控制措施制定阶段

针对不同等级风险，制定差异化控制措施，遵循“消除-替代-工程控制-管理措施-个体防护”优先级原则：

风险等级

控制措施示例

重大风险（Ⅰ级）

停止相关作业，编制专项施工方案并组织专家论证；增设安全防护设施（如深基坑支护）；安排专人24小时监控。

较大风险（Ⅱ级）

限期整改（如更换不合格设备）；