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对工程分包商的安全管理制度及措施

工程分包商安全管理制度及措施

一、引言

在工程项目中，分包商的安全管理是确保整个工程顺利进行、保障人员生命财产安全的重要环节。由于工程建设的复杂性和专业性，许多项目会将部分工程分包给专业的分包商来完成。然而，分包商的安全管理水平参差不齐，可能给工程带来诸多安全隐患。因此，建立一套完善且严格的工程分包商安全管理制度及措施至关重要。

二、适用范围

本制度适用于参与本工程项目的所有分包商，包括但不限于专业工程分包商、劳务分包商等。涵盖了从分包商的选择、入场管理、施工过程监督到退场的全过程安全管理。

三、引用法律法规及标准

1.《中华人民共和国安全生产法》：该法是我国安全生产领域的基本法律，明确了生产经营单位的安全生产责任，为工程分包商的安全管理提供了法律依据。要求生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

2.《建设工程安全生产管理条例》：针对建设工程安全生产管理的专门法规，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位的安全责任进行了详细规定。分包商作为施工单位的一部分，必须严格遵守其中关于施工现场安全防护、安全检查等方面的要求。

3.相关行业标准：如建筑行业的《建筑施工安全检查标准》（JGJ592011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ802016）等，这些标准为工程分包商在具体施工过程中的安全操作提供了详细的技术指导。

四、安全管理组织机构及职责

1.总承包商安全管理部门

负责制定和完善工程分包商安全管理制度及措施，并监督分包商执行。

对分包商的安全资质进行审查，包括营业执照、安全生产许可证、人员资质证书等。

组织对分包商进行入场安全教育培训，定期组织安全检查和隐患排查。

建立分包商安全管理档案，记录分包商的安全表现、事故情况等信息。

对分包商的安全违规行为进行处罚，对表现优秀的分包商进行奖励。

2.分包商安全管理机构

设立专门的安全管理部门或配备专职安全管理人员，负责本单位的安全管理工作。

贯彻执行总承包商的安全管理制度及措施，制定本单位的安全操作规程和应急预案。

组织本单位人员进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

发生安全事故时，及时报告并采取应急措施，配合总承包商进行事故调查和处理。

五、分包商选择阶段的安全管理

1.安全资质审查

要求分包商提供有效的营业执照、安全生产许可证，确保其具备合法的经营资格和安全生产条件。

审查分包商的业绩，了解其在以往工程中的安全管理情况，是否发生过重大安全事故。

检查分包商的人员资质，包括项目经理、技术负责人、安全管理人员等是否具备相应的资格证书。

2.安全协议签订

在签订分包合同的同时，必须签订安全协议。安全协议应明确双方的安全责任和义务，包括分包商应遵守的安全规章制度、安全目标、安全措施费用的使用等内容。

约定分包商在安全管理方面的违约责任，如发生安全事故时的赔偿责任、罚款标准等。

六、分包商入场阶段的安全管理

1.入场安全教育培训

总承包商组织对分包商全体人员进行入场安全教育培训，培训内容包括工程概况、施工现场安全规章制度、安全操作规程、应急救援知识等。

培训结束后，进行考试，考试合格后方可进入施工现场作业。

分包商应组织本单位人员进行针对性的安全教育培训，如岗位操作规程、特殊作业安全注意事项等。

2.安全技术交底

总承包商的技术人员向分包商的技术负责人和施工人员进行安全技术交底，详细说明工程施工过程中的安全风险和防范措施。

安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。

3.施工设备和材料检查

对分包商自带的施工设备和材料进行检查，确保其符合安全标准和工程要求。

检查设备的性能、安全防护装置是否齐全有效，材料的质量是否合格。

对不合格的设备和材料，要求分包商立即退场。

七、施工过程中的安全管理

1.安全检查与隐患排查

总承包商和分包商应定期组织安全检查，包括日常检查、专项检查和季节性检查等。

日常检查由分包商的安全管理人员进行，每天对施工现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患。

专项检查由总承包商组织，针对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行检查。

季节性检查根据不同