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关于《制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范》国家标准修订的发展报告

报告标题：推动绿色制冷，助力双碳目标——《制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范》国家标准修订项目发展报告

摘要：

为积极响应《基加利修正案》国际承诺，并服务于我国“2030年碳达峰、2060年碳中和”的战略目标，对现行国家标准《制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范》进行系统性修订已刻不容缓。本次修订旨在解决原标准在设备种类覆盖、特殊场景应用及泄漏量化控制等方面的不足。通过细化设备分类、补充泄漏测试方法、强化全生命周期管理要求，新标准将实现对卤代制冷剂排放的精细化、科学化管理，从而有效降低制冷空调行业的直接温室气体排放，推动行业向绿色低碳方向转型升级，为全球臭氧层保护和应对气候变化贡献中国力量。

要点列表：

1.国际国内双重驱动：修订工作直接响应《蒙特利尔议定书》及其《基加利修正案》的国际履约要求，并紧密对接我国“双碳”战略。

2.聚焦关键排放源：针对制冷空调行业碳排放主要来源于卤代制冷剂泄漏和运行耗电的现状，标准修订重点控制制冷剂泄漏这一直接排放环节。

3.解决现有标准短板：旨在弥补上一版标准在设备种类细分、新场景覆盖以及泄漏量化测试方法上的不足。

4.引入全生命周期管理：标准内容涵盖从设计、制造、安装、运行、维护到报废回收的全过程，强调系统性减排。

5.技术内容全面升级：核心修订包括设备精细分类、场景化技术要求、泄漏量指标设定、维护程序细化以及新增多种泄漏测试方法。

目的与意义：

本次国家标准修订具有深远的环境保护意义和产业发展价值。

从环境保护与国际履约层面看：自《蒙特利尔议定书》成功修复臭氧层后，全球气候治理焦点转向具有强温室效应潜值的氢氟碳化物（HFCs）。我国作为《基加利修正案》的缔约方，承担着明确的HFCs削减义务。制冷空调行业是HFCs的主要消费领域，控制其泄漏排放是履行国际承诺、展现负责任大国形象的关键举措。同时，这与我国自主提出的“双碳”目标高度协同，通过减少强效温室气体排放，直接为减缓全球变暖做出贡献。

从行业技术进步与绿色发展层面看：随着消费升级和技术迭代，制冷空调设备应用场景日益复杂多样，原标准已难以全面指导新业态下的减排实践。本次修订通过完善设备分类体系（如按成套/组装、大型/小型、现场/非现场安装等维度），并区分不同安装应用场景提出针对性技术要求，使标准更具适用性和指导性。特别是引入并详细描述多种泄漏测试方法，为不同精度、成本和便利性需求的应用场景提供了科学工具，有助于企业精准量化和管理泄漏风险。

从提升产业链管理水平层面看：标准将维护程序细分为修复性、计划性、预测性等不同类型，并要求对泄漏问题进行记录与追溯，这推动了行业从“事后补救”向“事前预防、事中监控”的精细化运维模式转变。通过规定设备全生命周期各环节的减排要求，标准将引导产业链上下游协同，共同构建绿色制造、绿色安装、绿色运维的产业生态，提升中国制冷空调产业的整体竞争力和可持续发展能力。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是负责特定专业技术领域国家标准制修订工作的技术组织。通常，此类标准的修订工作会由“全国冷冻空调设备标准化技术委员会”（SAC/TC238）或其下属的相关分技术委员会具体主导和负责。该技术委员会由国家标准化管理委员会批准成立，成员由来自科研院所、检测机构、领先企业及行业协会的专家组成。其主要职责包括：提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施建议；负责组织本专业国家标准的起草、征求意见、技术审查、复审及解释工作；承担国际标准化组织（ISO）相应技术委员会的对口业务工作等。在本次标准修订项目中，标委会将组织行业专家进行深入调研、技术论证和文稿编写，确保标准内容的科学性、先进性和可操作性，并广泛征集各方意见，最终形成报批稿，完成标准的更新迭代。

结论：

《制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范》国家标准的修订，是一项顺应全球环境治理趋势、支撑国家重大战略、引领行业高质量发展的关键性工作。新版标准的实施，将显著提升我国制冷空调行业对卤代制冷剂排放的控制水平，降低直接温室气体排放，有力支撑《基加利修正案》的履约和“双碳”目标的实现。同时，通过标准的技术引领，将促进制冷剂替代技术、泄漏检测技术和绿色运维技术的发展，推动整个产业链向更加环保、高效、可持续的方向迈进，为我国在全球绿色制冷领域赢得话语权和竞争优势奠定坚实的技术基础。建议相关主管部门、行业组织和企业高度重视并积极参与此项标准的修订与后续推广实施工作。