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少先队安全管理方案

一、方案总则

（一）制定目的

为建立健全少先队工作全流程安全管理体系，规范少先队集会、队课学习、校外实践、研学旅行、志愿服务等各类活动的安全行为，有效防范化解队员人身伤害、意外事故、心理困扰、公共安全等各类风险，保障少年儿童（少先队员）的生命健康安全与合法权益，引导队员树立安全意识、掌握安全技能，确保少先队工作符合《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中国少年先锋队章程》等相关法律法规及政策要求，提升少先队安全管理的规范化、趣味化、实效化水平，构建安全、健康、快乐的少先队活动环境，特制定本方案。本方案适用于各级少先队组织（学校少先队大队、中队、小队）、少先队辅导员、少先队员及所有少先队相关活动。

（二）核心原则

1. 儿童优先，安全至上：始终将少先队员的生命安全与健康成长置于首位，所有少先队活动策划、组织、实施均以安全为前提，坚决杜绝任何威胁队员安全的行为；

2. 预防为主，源头管控：建立全流程风险识别、评估、防控机制，从活动策划、场地选择、人员安排、流程设计等源头降低安全隐患，做到防患于未然；

3. 分级分类，精准施策：根据队员年龄（低年级、中年级、高年级）、活动类型（校内、校外、短途、长途）、风险等级，实行分级分类安全管理，制定差异化防控措施；

4. 趣味引导，知行合一：结合少年儿童身心特点，通过安全主题队课、情景模拟、趣味游戏、案例讲解等形式，开展安全知识教育，让队员在轻松氛围中掌握安全技能；

5. 权责清晰，协同共治：构建“学校主体责任、少先队组织直接责任、辅导员首要责任、家长监护责任、相关单位连带责任”的责任体系，形成家校社协同共管的安全格局；

6. 全程监护，动态管控：少先队活动全程实行“辅导员+家长志愿者+安全员”三级监护制度，实时关注队员状态，及时处置安全隐患，确保活动过程安全可控；

7. 快速响应，科学处置：建立针对性应急处置机制，明确突发事件响应流程与处置措施，确保意外事故发生后能快速、科学、妥善处理，最大限度减少伤害；

8. 持续优化，常态长效：定期评估方案实施效果，结合队员需求变化、政策更新、活动实践经验等，持续完善安全管理制度与教育方式，形成常态长效管理机制。

（三）适用范围

本方案适用于各级少先队组织开展的所有活动及相关人员，包括但不限于：校内少先队集会、队课学习、主题队日、文体活动、志愿服务等；校外研学旅行、社会实践、参观访问、公益活动、夏（冬）令营等；所有少先队员（低年级6-9岁、中年级9-11岁、高年级11-14岁）、少先队辅导员（专职、兼职）、家长志愿者、活动组织人员、校外实践基地工作人员等；涉及活动策划、审批、组织、实施、总结等全流程；覆盖队员人身安全、活动安全、交通出行安全、饮食安全、住宿安全（长途活动）、网络安全、心理安全、公共卫生安全等所有安全管理事项。

二、组织架构与责任体系

（一）少先队安全管理领导小组

成立由学校校长（或分管德育工作副校长）担任组长，少先队总辅导员担任副组长，德育处主任、年级组长、各中队辅导员代表、家长委员会代表、学校安保部负责人、校医为成员的少先队安全管理领导小组。组长为安全第一责任人，负责审批少先队重大活动安全方案、安全预算、应急预案；副组长统筹少先队日常安全管理工作，组织开展安全教育与应急演练；领导小组每学期至少召开2次专题会议，分析安全形势、研究解决安全问题、部署安全工作。

（二）专项安全管理组织

9. 少先队安全管理办公室（核心执行部门）：设在少先队大队部，由总辅导员牵头，配备1-2名专职安全管理员，负责制定完善少先队安全管理制度与活动安全标准；审核各类少先队活动安全方案；组织开展安全主题教育活动；监督活动安全措施落实；管理安全档案与数据。

10. 中队安全管理小组：各中队成立由中队辅导员担任组长，中队长、副中队长、安全委员、家长志愿者代表组成的安全管理小组，负责本中队日常安全巡查、安全知识宣传、活动安全监护、隐患上报与初步处置。

11. 活动安全监护组：每次少先队校外活动组建专项安全监护组，由“总辅导员+中队辅导员+家长志愿者+校医（或急救员）+场地工作人员”组成，明确各成员监护区域与职责，实行“定人、定岗、定责”监护。

12. 应急处置组：由学校安保部负责人、校医、少先队总辅导员、德育处工作人员组成，负责应急预案制定、应急物资储备、应急演练组织、突发安全事件现场处置与善后协调。

（三）各层级安全责任

13. 学校责任：对少先队安全工作负主体责任，建立健全安全管理制度；保障少先队安全工作经费投入；提供安全的活动场地与设施；审核批准少先队活动方案（尤其校外活动）；组织辅导员安全培训；配备必要的安全防护与应急物资；对接校外实践基地，核实其安全资质。

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