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[商场名称]公共卫生突发事件应急预案
一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处置商场内发生的公共卫生突发事件(如传染病暴发流行、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒等),最大限度减少事件对顾客、员工生命健康及商场正常经营秩序的影响,保障公共卫生安全和社会稳定,依据相关法律法规及行业标准,结合商场实际制定本预案。
(二)编制依据
本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《商场、超市卫生规范》等国家法律法规、规章及规范性文件编制,确保预案的合法性、科学性和可操作性。
(三)适用范围
本预案适用于[商场名称](以下简称“商场”)内所有区域,包括营业区、办公区、仓储区、餐饮区、停车场等,涉及顾客、商场员工、商户及其他进入商场区域人员的公共卫生突发事件的预防、预警、处置及后期恢复工作。
(四)工作原则
1.预防为主,常备不懈:将公共卫生安全预防工作置于首位,定期开展风险排查、卫生消杀、宣传教育和应急演练,完善应急物资储备,提升应急防范能力。
2.统一领导,分级负责:建立商场总经理统一领导、各部门分工协作、商户积极配合的应急管理体系,明确各层级、各岗位职责,确保指令清晰、响应迅速、处置高效。
3.快速响应,科学处置:一旦发生突发事件,立即启动相应应急响应,依托专业医疗和公共卫生机构,遵循科学规律开展处置工作,防止事件扩大蔓延。
4.以人为本,生命至上:始终将人员生命健康安全放在首位,优先保障受事件影响人员的救治、疏散和安置,最大限度降低人员伤亡和健康损害。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥部
成立商场公共卫生突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),作为应急处置的决策和指挥核心,全面统筹事件应对工作。
总指挥:商场总经理,负责下达应急启动、升级、终止指令,统筹协调各部门及外部资源,决策重大处置措施。
副总指挥:商场副总经理、运营总监,协助总指挥开展工作,总指挥不在时履行总指挥职责,分管具体处置环节。
成员:各部门负责人(包括运营部、安保部、客服部、餐饮管理部、后勤部、人力资源部、财务部、商户管理部等)及商场驻场医护人员(若有)。
(二)专项工作组及职责
指挥部下设6个专项工作组,各工作组在指挥部统一领导下开展工作,分工协作、密切配合。
1.现场处置组
组长:运营部经理;成员:运营部员工、驻场医护人员、事发区域商户负责人。
职责:
第一时间抵达事发现场,核实事件情况(如事件类型、涉及人数、症状表现、发生地点等),并立即向指挥部汇报。
配合驻场医护人员或到场医疗机构开展现场急救、健康评估、人员隔离等工作,协助将伤病员转运至医疗机构。
对事发区域进行临时管控,设置警示标识,禁止无关人员进入,防止事件扩散。
收集现场相关证据,包括人员接触史、环境样本信息等,为后续调查提供支持。
2.疏散引导组
组长:安保部经理;成员:安保部员工、客服部员工。
职责:
依据指挥部指令,制定并执行人员疏散方案,明确疏散路线、集合地点,通过广播、指示灯、人工引导等方式,组织事发区域及受影响区域人员有序疏散。
维护疏散通道及集合地点的秩序,防止拥挤、踩踏等次生事故发生,清点疏散人员数量并向指挥部报告。
负责商场出入口及周边区域的交通疏导,保障医疗救援、应急物资运输等车辆通行顺畅。
对疏散后区域进行安全警戒,禁止人员擅自返回。
3.医疗保障组
组长:人力资源部经理(或指定专人);成员:驻场医护人员(若有)、经过急救培训的员工、后勤部相关人员。
职责:
依托商场医务室(若有),为现场伤病员提供初步急救服务,如止血、包扎、心肺复苏等。
负责与当地医疗机构、疾控中心建立应急联动机制,及时联系医疗救援力量,协助办理伤病员转诊手续,跟踪伤病员救治情况并向指挥部反馈。
收集整理事件涉及人员的健康信息,配合疾控中心开展流行病学调查、密切接触者排查及管理工作。
负责应急处置过程中员工及相关人员的健康监测和防护指导。
4.后勤保障组
组长:后勤部经理;成员:后勤部员工、采购专员。
职责:
负责应急物资的储备、管理和调配,包括口罩、防护服、手套、消毒液、体温枪、急救药品、应急食品、饮用水、警戒标识、广播设备等,确保应急物资充足可用。
组织专业人员对商场公共区域、事发区域及重点部位进行全面清洁和消毒,消除卫生隐患,防止病原体扩散。
保障商场应急供电、供水、通风等设施正常运行,为应急处置提供基础保障。
负责应急处置过程中的餐饮、住宿等后勤服务安排,保障参与应急工作的人员基本需求。
5.信息联络与宣传组
组长:客服部经理;成员:客服部员工、市场部员工、行政专员。
职责:
负责与当地政府部门(如卫健委、疾控中心、市场监管局、应急管理局)保持密切联系,及时上报事件进展情况,传达上级部
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