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建筑企业项目管理规范手册

前言

本手册旨在规范建筑企业项目管理行为，明确项目管理各阶段的职责、流程与要求，提升项目管理效率与效益，确保项目目标的顺利实现。本手册适用于本企业所有新建、改建、扩建的建筑工程施工项目，是项目管理团队开展工作的指导性文件。全体项目管理人员及相关人员必须认真学习、严格遵守。

本手册的制定依据国家相关法律法规、行业标准及本企业的管理体系文件，结合建筑行业项目管理实践经验编制而成。随着外部环境变化与企业发展，本手册将定期评审并修订，以保持其适用性和先进性。

第一章项目管理总则

1.1项目管理定义与目标

项目管理是指在项目生命周期内，运用系统的理论、方法和工具，对项目所涉及的全部工作进行有效计划、组织、协调、控制和总结，以实现项目的预期目标（包括质量、安全、进度、成本、环保等）。

1.2项目管理基本原则

1.目标导向原则：所有项目管理活动均应围绕项目既定目标开展。

2.系统管理原则：将项目视为一个整体系统，统筹考虑各要素间的相互影响与制约。

3.过程控制原则：对项目实施全过程进行动态监控，及时发现并解决问题。

4.责任制原则：明确项目各参与方及人员的职责、权限和利益，做到责权利统一。

5.持续改进原则：在项目管理过程中不断总结经验教训，优化管理方法，提升管理水平。

6.合规性原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及企业规章制度。

1.3项目管理组织架构

企业应建立健全项目管理组织体系，明确企业总部、分支机构（若有）及项目部之间的管理界面与职责划分。项目部作为项目管理的实施主体，其组织架构应根据项目规模、复杂程度及企业管理要求进行设置，通常包括项目经理、技术负责人、施工负责人、质量安全员、造价员、材料员等关键岗位。

第二章项目启动阶段管理

2.1项目立项与可行性研究

企业在获取项目信息后，应组织相关部门对项目进行初步评估，包括项目背景、市场前景、政策风险、技术可行性、经济效益等方面。对于重大项目，需开展详细的可行性研究，形成可行性研究报告，为项目决策提供依据。

2.2项目策划与决策

根据可行性研究结果，企业决策层对是否承接项目进行决策。决策通过后，应明确项目的总体目标、主要任务、初步的资源需求和时间要求，并指定项目负责人或筹备组，启动项目前期策划工作。

2.3合同谈判与签订

项目承接后，企业应组织专业的合同谈判团队，与业主就合同条款进行细致谈判，重点关注工程范围、合同价款、支付方式、工期要求、质量标准、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等核心内容。合同文本应规范、严谨，并经企业法律部门或专业律师审核后签订。

2.4项目团队组建

项目经理是项目管理的第一责任人，应由企业根据项目规模、复杂程度及项目经理的资质、经验等因素择优选派。项目经理负责组建项目管理团队，明确各岗位人员的职责和分工，并进行必要的授权。团队成员应具备相应的专业技能和职业素养。

2.5项目许可与审批办理

项目部应根据法律法规及地方政府要求，及时办理项目所需的各项许可和审批手续，如施工许可证、规划许可证、夜间施工许可等，确保项目合法合规开工。

第三章项目策划阶段管理

3.1项目管理规划大纲与实施规划

项目部应在项目启动后，依据合同文件、企业管理体系要求及项目实际情况，编制项目管理规划大纲（若有必要）和项目管理实施规划。项目管理实施规划是指导项目全过程管理的纲领性文件，应包括项目概况、总体工作计划、组织方案、进度计划、质量计划、安全计划、成本计划、资源需求计划、信息管理计划、沟通协调计划、风险管理计划、收尾管理计划等内容。

3.2施工组织设计编制与审批

施工组织设计是项目实施阶段的核心技术文件，应由项目技术负责人组织编制。其内容应包括工程概况、施工部署、主要分部分项工程施工方案、施工进度计划、施工平面图、资源投入计划、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施、技术创新措施等。施工组织设计需按规定程序进行审核和审批后方可实施。对于重大或复杂的分部分项工程，还应编制专项施工方案，并按要求组织专家论证。

3.3项目目标分解与责任落实

项目经理应将项目的总体目标（如工期、质量、安全、成本）进行分解，落实到各部门及相关责任人，明确各阶段、各分项工程的具体目标和考核标准，形成目标管理责任制。

3.4施工图纸会审与设计交底

项目部应组织技术、施工、预算等相关人员对施工图纸进行细致会审，熟悉设计意图，检查图纸的完整性、准确性、规范性及与现场实际情况的符合性，记录图纸中存在的问题和疑问。图纸会审后，应参加由业主组织的设计交底会，由设计单位对设计图纸进行解释说明，解答各方提出的问题，并形成图纸会审纪要和设计交底记录，作为施工和结算的依据之一。

3.5项目风险识别与评估

项目部应组织全员参与项目风险识别，从技术、管