“阿尔忒弥斯”计划国际合作模式与协议体系分析.pdfVIP

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阿尔忒弥斯计划国际合作模式

“”

与协议体系分析

杜辉1,2杨文奕2郭筱曦3,4

1.2.

（武汉大学国际法治研究院；北京空间飞行器总体设计部；

3.4.

中国航天科技国际交流中心；中国宇航学会）

“阿尔忒弥斯”计划在美国航天外交中发挥着重要作用。“阿尔忒弥斯”计划国际合作具有多双边混

摘要：

合、一国主导、实用主义和交易性等典型特征，相较于传统模式有较多突破，形成了重大航天工程国际合作的“阿

尔忒弥斯模式”。对“阿尔忒弥斯”计划国际合作模式及相应的国际合作协议体系进行了较为深入的分析，指出

了“阿尔忒弥斯模式”存在的不足，提出了有关启示与建议。

“阿尔忒弥斯”；国际合作；混合模式；协议体系

关键词：

2025.92025.9

PECIALSUBJECTPECIALSUBJECT

SS专题报道专题报道月球探测政策法规研究

“阿尔忒弥斯”是美国载人重返月球计划的名称，决的重要课题。

是当前美国乃至世界上规模最大的航天工程。根据计降低美国的投入是“阿尔忒弥斯”计划国际合作

划，美国不仅要实现21世纪首次载人登月的目标，而的基本要求。该计划技术难度高、投入大，美国已无

且还要建设月球轨道空间站和月球南极大本营，实现力单独承担所有研制任务，国际合作是一种不得已的

人在月球持续驻留、可持续月球探测目标，并为载人现实选择。由于NASA预算有限，美国需要盟友和伙

火星探测提供技术验证和中转平台。在该计划中，美伴承担重要任务以分担资金和技术等成本。在不影响

国广泛地开展国际合作，灵活设计和运用国际合作机美国主导地位的前提下吸引盟友和伙伴承担更多任

制与协议，形成了重大航天工程国际合作的“阿尔忒务，是“阿尔忒弥斯”计划国际合作模式设计需要解

弥斯模式”，在合作模式、合作协议、合作伙伴关系拓决的重要问题。

展、国际规则制定等方面有一定的突破，值得深入研

究和借鉴。二、国际合作模式分析

一、“阿尔忒弥斯”计划国际合作使命定位“阿尔忒弥斯”计划的国际合作具有双边合作与

多边合作混合的典型特征。一方面，美国政府直接与

巩固地位、提高效率、降低投入，是美国在实施国际伙伴建立双边合作关系，开展技术合作；另一方

“阿尔忒弥斯”计划国际合作工作时需达成的使命，是面，美国分别以《阿尔忒弥斯协议》和“门户”月球轨

美国政府开展“阿尔忒弥斯”计划国际合作模式与协道空间站为依托，牵头构建了两个多边合作机制。

议体系设计的重要指导原则。

巩固全球领导地位是“阿尔忒弥斯”计划国际合（一）“阿尔忒弥斯”的双边合作

作的首要需求。进入21世纪以来，全球航天格局发美国围绕“阿尔忒弥斯”计划，与多个核心盟友

生深刻变革，美国在航天领域的全球领导力逐步下和重要伙