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工程总承包工作大纲

一、总则

（一）编制目的

为规范工程总承包项目的管理流程，明确项目各参与方的职责与协作方式，确保项目目标（质量、安全、进度、成本、环保）的顺利实现，特制定本大纲。本大纲旨在为工程总承包项目提供系统性的指导框架，提升项目管理水平与实施效率。

（二）编制依据

本大纲的编制主要依据国家及地方相关法律法规、行业标准与规范、业主方合同要求、公司质量管理体系文件以及类似项目的成功经验。

（三）适用范围

本大纲适用于公司承接的各类工程总承包项目，涵盖项目从启动、策划、设计、采购、施工、试运行至竣工验收及移交的全过程管理。项目团队及各相关部门均应遵照执行。

（四）基本原则

1.项目导向原则：以实现项目合同约定的各项指标为核心，统筹各项工作。

2.系统管理原则：将设计、采购、施工等各环节视为有机整体，强化协同与集成。

3.风险预控原则：重视项目全周期风险识别与评估，制定应对措施，防范于未然。

4.持续改进原则：在项目实施过程中不断总结经验，优化管理方法与流程。

5.合规履约原则：严格遵守合同条款，履行合同义务，确保项目合法合规运行。

二、项目启动与策划

（一）项目前期准备

1.合同交底与解读：组织项目核心团队深入学习合同文件，明确合同范围、技术标准、工期要求、付款条件、违约责任等关键条款。

2.项目环境调研：对项目所在地的政策法规、市场环境、自然条件、社会资源等进行调研，为项目策划提供依据。

3.项目干系人分析：识别项目主要干系人（业主、设计方、监理方、分包商、供应商、政府主管部门等），分析其需求、期望及影响力，制定沟通协调策略。

（二）项目团队组建与职责划分

1.项目经理任命：由公司根据项目规模与复杂程度，选派具备相应资质与经验的项目经理，并明确其授权范围。

2.核心团队配置：依据项目需求，组建包括设计管理、采购管理、施工管理、费用控制、进度控制、质量管理、安全管理、合同管理、风险管理等专业人员在内的项目核心团队。

3.职责矩阵制定：明确项目团队各成员及相关部门的职责与权限，形成清晰的职责矩阵，确保事事有人管，人人有专责。

（三）项目策划

1.项目总体实施方案：制定项目实施的总体思路、技术路线、组织模式及关键节点控制计划。

2.项目目标分解：将项目总目标（质量、安全、进度、成本）分解为可执行、可考核的阶段性目标与分项目标。

3.项目范围管理计划：明确项目范围界定、范围控制及范围变更管理流程。

4.项目进度计划：编制项目总体进度计划、设计进度计划、采购进度计划、施工进度计划，并进行整合与优化，确定关键路径。

5.项目资源配置计划：根据进度计划，制定人力资源、物资资源、机械设备、资金等资源的需求计划与配置方案。

6.项目沟通计划：明确项目内部及与外部干系人的沟通渠道、沟通频率、沟通内容及责任主体。

（四）项目章程与授权

1.项目章程制定：由公司正式签发项目章程，明确项目的正式地位、项目经理的授权、项目目标、主要干系人及项目初步范围。

2.项目启动会议：组织召开项目启动会议，向项目团队及相关方宣布项目启动，传达项目目标与期望，明确各方职责。

三、设计管理

（一）设计策划

1.设计任务书编制：根据合同要求及项目总体策划，编制详细的设计任务书，明确设计范围、技术标准、功能需求、设计进度、成果要求等。

2.设计单位选择与管理：若需委托外部设计，应规范设计单位的选择流程，签订设计合同，并对设计单位的工作进行全过程管理与协调。若为内部设计，则明确设计部门的职责与接口。

3.设计协调机制建立：建立与采购、施工等环节的设计协调机制，确保设计成果的可施工性、经济性及与采购的匹配性。

（二）初步设计与技术设计管理

1.方案比选与优化：组织对初步设计方案进行技术经济比选与优化，确保方案的先进性、可行性与经济性。

2.初步设计评审：组织相关方（包括业主、监理、潜在施工方代表等）对初步设计成果进行评审，重点审查设计方案的符合性、安全性、经济性及是否满足使用功能。

3.设计文件报批：按规定程序办理初步设计文件的报批手续。

（三）施工图设计管理

1.施工图设计进度控制：严格按照设计进度计划控制施工图设计进度，确保满足施工需求。

2.施工图设计质量控制：建立设计质量控制点，加强对设计输入、设计评审、设计验证、设计确认等环节的控制，确保施工图设计的准确性、完整性和合规性。

3.施工图审查与交底：组织施工图会审与会审纪要的整理，对审查中发现的问题及时要求设计单位修改。施工图完成后，组织设计单位向施工单位进行详细的设计交底。

4.设计变更管理：建立规范的设计变更管理流程，对设计变更的提出、评审、批准、实施及费用调整进行严格控制，评估变更对项目进度、成