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建筑类工程建设项目管理作业指导书

前言

本作业指导书旨在为建筑类工程建设项目管理提供一套系统性的操作指引与行为规范。其编制立足于项目管理实践，融合行业内成熟经验与普遍认知，旨在帮助项目管理团队明确职责、规范流程、提升效率，确保项目在预定的工期、质量、成本目标内顺利完成，并实现项目的综合效益。本指导书适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程建设项目，项目管理团队全体成员均应熟悉并严格遵照执行。

一、项目启动与策划阶段

项目启动与策划是项目管理的基石，其质量直接决定项目的走向与成败。此阶段需完成从项目构思到具体实施方案的转化，为后续工作奠定坚实基础。

1.1项目理解与目标确立

项目管理团队首要任务是深入理解项目背景、业主需求、合同条款及相关法律法规要求。通过与业主、设计单位的充分沟通，明确项目的功能定位、建设规模、技术标准及核心目标。在此基础上，将项目总目标分解为可量化、可考核的分阶段目标，包括但不限于进度目标、质量目标、安全目标、成本目标及环保目标。目标确立应遵循SMART原则，确保其具体、可衡量、可实现、相关性强且有明确时限。

1.2项目组织架构搭建与职责划分

根据项目规模、复杂程度及企业管理模式，组建精干高效的项目管理团队（项目部）。明确项目经理的核心领导地位，合理设置项目管理部门（如工程技术部、质量安全部、物资设备部、成本合约部、综合管理部等），并配备具备相应资质与能力的专业人员。制定清晰的岗位职责说明书，明确各部门及岗位的管理范围、工作内容、权限与责任，确保事事有人管、人人有专责，避免职责交叉或遗漏。

1.3项目策划与各项计划编制

在充分调研与分析的基础上，进行全面的项目策划。核心成果为《项目管理计划》，其内容应涵盖项目各管理要素的具体实施方案。

*进度计划：采用横道图、网络图（如双代号、单代号网络图）等工具，编制详细的施工总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划，并明确关键线路与里程碑节点。

*质量计划：依据项目质量目标，制定质量管理体系文件，明确质量标准、检验程序、验收等级、质量保证措施及创优计划（如适用）。

*安全文明施工计划：制定安全生产责任制、安全教育培训计划、专项施工安全技术措施、文明施工与环境保护措施，确保施工安全与现场整洁。

*成本计划：根据中标价或目标成本，编制详细的成本预算，分解成本控制指标，明确各阶段、各分项工程的成本控制重点。

*资源计划：包括劳动力、主要材料、施工机械设备、资金等资源的需求计划、采购计划、进场计划与调配方案。

*沟通协调计划：明确项目内外部沟通的对象、频率、方式、内容及责任部门，确保信息传递畅通高效。

*风险计划：识别项目实施过程中可能存在的各类风险（如技术风险、市场风险、自然风险、管理风险等），进行风险评估，并制定相应的防范与应对措施。

*现场平面布置规划：结合施工阶段特点，合理规划施工总平面布置，包括临时设施、材料堆场、机械设备停放、临时道路、水电管线等，以满足施工需求并减少二次搬运。

二、项目准备阶段

项目准备阶段是确保项目顺利开工的关键环节，需完成各项技术、资源、现场及手续的准备工作。

2.1施工图纸会审与设计交底

组织技术人员认真熟悉施工图纸，参加由业主组织的图纸会审和设计交底会议。图纸会审应重点审查图纸的完整性、准确性、合规性、节点构造的合理性及施工可行性。对发现的问题、疑问及优化建议，应在会议中提出并与设计单位协商解决，形成书面纪要，作为施工依据之一。

2.2施工组织设计与专项施工方案编制及审批

根据项目策划和施工图纸，编制《施工组织设计》，其内容应包括工程概况、施工部署、主要施工方法、施工进度计划、资源投入计划、施工平面布置、质量安全保证措施等。对于危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等），必须单独编制专项施工方案，并按规定程序进行审核与专家论证，确保施工方案的科学性、安全性与可行性。

2.3现场准备

*场地平整与三通一平：根据施工总平面布置要求，完成场地平整、临时道路修筑、临时供水、供电系统搭设，确保施工用水、用电满足需求。

*临时设施搭设：搭建办公室、宿舍、食堂、材料仓库、加工棚等临时设施，其选址与搭设应符合安全、卫生、消防要求。

*测量控制网建立：根据业主提供的基准点，建立项目施工测量控制网，进行建筑物轴线定位和高程引测，并报监理单位复核验收。

2.4资源组织与准备

*供应商选择与合同签订：根据物资采购计划，通过招标或比价等方式选择合格的材料供应商、机械设备租赁或采购商，并签订采购/租赁合同。

*材料与设备进场：按照施工进度计划，组织主要材料、构配件、半成品及施工机械设备进场。进场前应对其规格、型号、数量、质量证明文件进行查验，必要时进行