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应急物资储备管理制度模板

第一章总则

第一条目的与依据

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保应急物资在突发事件发生时能够得到及时、有效的供应和使用，提高组织应对突发事件的能力，根据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。

第二条定义

本制度所称应急物资，是指为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所必需的各类物资，包括但不限于救援工具、医疗救护用品、生活保障物资、通讯设备、照明设备、防护用品等。

第三条适用范围

本制度适用于本单位（或本区域/本系统）内所有应急物资的规划、采购、储存、维护、调拨、使用、补充和监督管理等活动。

第四条基本原则

应急物资储备管理遵循以下原则：

（一）统一规划，分级负责：明确各级管理职责，统筹规划应急物资储备。

（二）需求导向，突出重点：根据突发事件风险评估结果，科学确定储备品类和数量，优先保障关键物资。

（三）合理布局，安全高效：结合地理特点和应急响应需要，选择适宜的储备地点，确保储存安全，调运便捷。

（四）足额储备，动态管理：保持适度的储备规模，定期检查、维护和更新，确保物资处于良好状态。

（五）资源整合，军民结合：积极探索多种储备模式，鼓励社会力量参与，必要时争取上级或其他区域支援。

第二章组织机构与职责

第五条组织机构

成立应急物资储备管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室（可设在应急管理部门或指定部门），负责日常协调和管理工作。

第六条领导小组职责

（一）审定本单位应急物资储备管理制度和发展规划。

（二）研究决定应急物资储备工作中的重大事项，如年度储备计划、大额资金投入等。

（三）协调解决应急物资储备、管理、调拨、使用中的重大问题。

（四）对应急物资储备管理工作进行监督和指导。

第七条办公室职责

（一）组织拟定应急物资储备管理制度、年度储备计划等，并按程序报批。

（二）负责应急物资储备的日常管理、协调和信息汇总上报工作。

（三）组织开展应急物资储备需求调研和评估。

（四）监督检查应急物资储备、维护和管理情况。

（五）组织应急物资相关的培训和演练。

第八条各相关部门职责

（一）应急管理部门（或指定牵头部门）：负责统筹应急物资储备管理工作，组织编制储备规划和计划，协调物资调拨。

（二）物资管理部门/仓库：负责应急物资的接收、入库、储存、保管、维护、盘点和发放，确保账物相符，物资完好。

（三）财务部门：负责应急物资储备资金的预算、拨付和监管，确保资金专款专用。

（四）采购部门：负责按照批准的计划和规范程序采购合格的应急物资。

（五）业务主管部门（如医疗、消防、工程等）：根据专业需求，提出本领域应急物资的储备建议，参与物资选型和技术指导。

（六）宣传与人力资源部门：负责应急物资管理相关知识的宣传和培训工作。

第三章应急物资储备规划与标准

第九条储备规划

根据本单位（或本区域/本系统）面临的主要突发事件风险类型、发生频率、危害程度以及应急救援能力等因素，结合上级要求，制定中长期应急物资储备规划和年度储备计划。

第十条储备品类与数量确定

（一）应急物资储备品类应包括：

1.救援工具类：如破拆工具、起重设备、照明设备、通讯设备等。

2.医疗救护类：如急救箱、药品、医疗器械、防护口罩、防护服等。

3.生活保障类：如饮用水、食品、帐篷、睡袋、毛毯、衣物、卫生用品等。

4.防护用品类：如安全帽、安全鞋、防毒面具、手套等。

5.动力燃料类：如发电机、燃料等。

6.其他：根据实际需求确定的其他物资。

（二）储备数量应根据突发事件可能造成的影响范围、受灾人数、持续时间以及物资消耗速度等因素科学测算，并留有一定冗余。可参考国家、行业或地方相关标准。

第十一条储备方式

根据实际情况，可采取以下一种或多种储备方式相结合：

（一）集中储备：在指定的中心仓库集中存放应急物资，便于统一管理和调拨。

（二）分散储备：在各基层单位或重点部位根据需要分散存放部分应急物资，便于快速响应。

（三）协议储备/动态储备：与合格供应商签订协议，约定在突发事件发生时按协议提供物资。

（四）社会储备：鼓励和引导社会组织、企业或个人参与应急物资储备。

第四章应急物资采购与入库管理

第十二条采购管理

（一）应急物资采购应遵循公开、公平、公正和效益原则，严格执行政府采购相关规定（如适用）。

（二）对于重要或特殊的应急物资，应建立合格供应商名录。

（三）采购的物资必须符合国家或行业质量标准，具有产品合格证明、使用说明书等资料。

第十三条入库验收

（一）物资到货后，物资管理部门/仓库应会同采购部门、相关业务部门共同对物资的数量、规格、型号、质量、生