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应急管理处应急管理专家库建设管理手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4建设原则

1.5管理职责

第2章专家库建设

2.1专家库建设目标

2.2专家库建设流程

2.3专家库成员构成

2.4专家库成员分类

2.5专家库成员选拔标准

第3章专家入库管理

3.1入库申请程序

3.2入库审核机制

3.3入库公示制度

3.4入库信息录入

3.5入库档案管理

第4章专家信息维护

4.1信息更新机制

4.2信息变更流程

4.3信息保密制度

4.4信息动态管理

4.5信息核查办法

第5章专家使用管理

5.1专家使用原则

5.2专家使用程序

5.3专家任务分配

5.4专家工作考核

5.5专家使用反馈

第6章专家退出管理

6.1退出条件设定

6.2退出申请流程

6.3退出审核机制

6.4退出公示制度

6.5退出档案管理

第7章专家库运行管理

7.1运行管理制度

7.2运行评估机制

7.3运行问题处理

7.4运行改进措施

7.5运行监督机制

第8章绩效考核管理

8.1考核指标体系

8.2考核程序与方法

8.3考核结果应用

8.4考核申诉处理

8.5考核档案管理

第9章应急培训与交流

9.1培训计划制定

9.2培训内容与形式

9.3培训效果评估

9.4交流机制建立

9.5交流成果应用

第10章应急演练与实战

10.1演练计划制定

10.2演练组织实施

10.3演练效果评估

10.4实战任务分配

10.5实战经验总结

第11章宣传与信息公开

11.1宣传计划制定

11.2宣传内容与形式

11.3信息公开范围

11.4信息公开程序

11.5信息公开监督

第12章附则

12.1名词术语解释

12.2手册修订程序

12.3实施日期

第1章总则

1.1编制目的

1.1.1规范应急管理处应急管理专家库的建设与管理，确保专家资源的科学性、权威性和实用性。

1.1.2明确专家库的入库、使用、退出等流程，提升应急响应的效率和精准度。

1.1.3依据国家及行业相关标准，构建动态更新的专家库体系，满足不同灾害事故的咨询需求。

1.2编制依据

1.2.1依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件应急预案管理办法》等法律法规制定。

1.2.2参照《应急管理专家管理办法》（应急管理部令第9号）等行业标准执行。

1.2.3结合本单位应急管理实际，补充细化专家库管理细则。

1.3适用范围

1.3.1适用于应急管理处及其下属单位专家库的组建、维护和日常管理。

1.3.2覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类突发事件。

1.3.3专家库成员需具备相关专业背景，且从业年限不少于5年，需通过背景审查。

1.4建设原则

1.4.1专业性原则：专家需在灾害风险评估、应急技术、救援指挥等领域具备深厚经验，例如，地震领域专家需持有国家注册结构工程师证书。

1.4.2动态性原则：每季度评估专家贡献度，不合格或超龄的专家需淘汰，每年补充新入库专家不超过总量的15%。

1.4.3公开性原则：专家库信息（除涉密内容外）需定期公示，接受社会监督，公示周期不短于6个月。

1.5管理职责

1.5.1应急管理处负责专家库的总体建设和日常监督，每月召开1次专家管理联席会。

1.5.2技术支撑部门负责专家信息的系统录入与维护，确保数据准确率≥98%。

1.5.3专家成员需按时响应应急咨询，重大灾害事件需在2小时内提供初步建议。

1.5.4财务部门负责专家劳务报酬的发放，按小时计算，高级别专家每小时不低于200元。

第2章专家库建设

2.1专家库建设目标

-专家库旨在为应急管理提供专业支撑，涵盖灾害风险评估、应急预案制定、应急响应处置等领域的专家资源。

-通过系统化建设，确保专家库成员具备丰富的理论知识和实战经验，满足不同类型突发事件的需求。

-建立动态管理机制，定期更新专家信息，保持数据库的时效性和准确性。

-优化专家资源匹配效率，实现应急需求与专家能力的精准对接，缩短应急响应时间。

2.2专家库建设流程

-需求分析：根据应急管理实际需求，明确专家类型和数量，如灾害学、工程学、公共卫生等领域的专家。

-资源调研：通过行业协会、科研机构、企业等渠道收集专家信息，建立初步备选名单。

-资格审查：对候选专家进行学历、从业年限、项目经验等硬性条件筛选，确保符合应急管理要求。

-能力评估：采用同行评议或考试方式，评估