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公共管理学教学大纲及教案

一、课程基本信息

*课程名称：公共管理学

*课程代码：[此处可填写具体代码]

*学分/学时：[例如：3学分/48学时]

*课程性质：专业基础课/专业核心课

*适用专业：行政管理、公共事业管理、政治学与行政学等相关专业

*先修课程：政治学原理、管理学原理（建议）

二、课程性质与目标

（一）课程性质

公共管理学是一门研究公共组织（特别是政府）如何有效提供公共产品与服务、管理公共事务、处理公共问题的学科。它融合了管理学、政治学、经济学、法学、社会学等多学科的理论与方法，具有鲜明的交叉性、实践性和时代性。本课程旨在为学生系统掌握公共管理学的基本理论、核心概念、主要模型和分析方法提供坚实基础，培养学生运用公共管理理论分析和解决实际公共问题的能力。

（二）课程目标

通过本课程的学习，学生应能够：

1.知识目标：系统理解公共管理的基本概念、历史演进、核心理论流派及其主要观点；掌握公共组织、公共政策、公共部门人力资源管理、公共财政、公共服务、公共危机管理等核心领域的基本知识和运作机制；了解当代公共管理改革与发展的趋势和挑战。

2.能力目标：初步具备运用公共管理的理论和方法分析现实公共管理现象、评估公共政策效果、设计简单公共管理方案的能力；培养批判性思维、战略思维和创新思维能力；提升书面与口头表达、团队协作及初步的科研能力。

3.素质目标：树立公共服务意识、责任意识、法治意识和效率意识；培养对公共事务的关注度和参与热情；形成正确的公共价值观和职业道德素养。

三、课程核心内容与学时分配

（以下为建议内容模块及学时分配，具体可根据总学时和学生专业背景调整）

序号

核心内容模块

学时分配

教学方式建议

:---

:-----------------------

:-------

:-----------------

1

绪论：公共管理的基本概念与时代挑战

4

讲授、讨论

2

公共管理的理论演进与学科基础

4

讲授、文献导读

3

公共组织理论与结构

6

讲授、案例分析

4

公共政策制定与执行

6

讲授、角色扮演

5

公共部门人力资源管理

4

讲授、小组报告

6

公共财政与预算管理

4

讲授、案例研讨

7

公共服务提供与绩效管理

4

讲授、情景模拟

8

公共危机管理

4

讲授、案例分析

9

当代公共管理改革与治理创新

4

专题讲座、小组讨论

10

课程总结与前沿展望

2

讲授、学生分享

**总计**

**44**

**机动/复习**

**4**

四、教学方法与手段

本课程将摒弃单一的讲授模式，采用多元化的教学方法与手段，以激发学生学习兴趣，提升教学效果：

1.专题讲授：教师系统阐述核心理论、概念和方法，引导学生构建知识框架。

2.案例分析：精选国内外典型公共管理案例（成功或失败），组织学生进行深度剖析，培养其分析和解决实际问题的能力。案例选择注重时效性与代表性。

3.小组讨论与辩论：针对特定理论议题或政策争议点，组织学生进行小组讨论或正反方辩论，鼓励思想碰撞，提升思辨能力和表达能力。

4.角色扮演与情景模拟：在公共政策制定、危机应对等模块，设置模拟场景，让学生扮演不同角色，体验决策过程与执行挑战。

5.文献阅读与报告：推荐经典文献与前沿研究成果，要求学生进行阅读并撰写简短报告或进行课堂分享，培养自主学习和研究能力。

6.多媒体辅助：运用PPT、纪录片、访谈视频等多种媒介，丰富教学内容的呈现形式。

7.实践导向（可选）：条件允许情况下，可组织小型社会调查、参观政府部门或公共服务机构，或邀请实务部门专家进行讲座。

五、考核方式与标准

本课程采用过程性考核与终结性考核相结合的方式，全面评价学生的学习效果：

1.平时表现（30%）：

*课堂参与（10%）：包括出勤、课堂提问、参与讨论的积极性与质量。

*小组作业/报告（15%）：根据课程进展安排1-2次小组合作完成的案例分析报告或专题研究报告，并进行课堂展示。

*文献阅读笔记/随堂测验（5%）：针对指定阅读材料的理解程度或阶段性知识点掌握情况进行检查。

2.期中考核（20%）：

*形式：开卷或半开卷考试、课程论文、政策分析报告等形式可选。

*目的：检验学生对课程前半部分核心知识的理解和初步应用能力。

3.期末考试（50%）：

*形式：闭卷考试为主，题型可包括名词解释、简答题、论述题、案例分析题等。

*目的：全面考察学生对公共管理学基本理论、核心概念和主要方法的系统掌握程度，以及综合运用所学知识分析和解决复杂公共问题的能力。

考核标准：注重考察学生的知识掌握准确性、理论应用能力、逻辑思维清晰度、分析论证深度以及语言表达规范性。鼓