水利厅水旱灾害风险普查工作手册（标准版）.docVIP

水利厅水旱灾害风险普查工作手册（标准版）

第1章总则

1.1普查目的

1.2普查范围

1.3普查依据

1.4普查原则

1.5普查内容

第2章组织领导

2.1组织机构

2.2职责分工

2.3工作机制

2.4人员保障

2.5经费保障

第3章普查标准与规范

3.1普查技术标准

3.2普查数据规范

3.3普查成果要求

3.4普查质量控制

第4章普查技术与方法

4.1普查技术路线

4.2普查数据采集

4.3普查数据分析

4.4普查成果汇总

第5章水旱灾害风险评估

5.1风险评估模型

5.2风险评估指标

5.3风险评估流程

5.4风险评估结果

第6章普查信息系统建设

6.1信息系统架构

6.2信息系统功能

6.3信息系统安全

6.4信息系统运维

第7章普查成果应用

7.1成果转化

7.2成果共享

7.3成果管理

7.4成果评估

第8章普查宣传培训

8.1宣传方案

8.2培训计划

8.3培训内容

8.4培训效果评估

第9章普查质量控制

9.1质量控制标准

9.2质量控制措施

9.3质量控制方法

9.4质量控制结果

第10章普查档案管理

10.1档案管理制度

10.2档案收集整理

10.3档案保管利用

10.4档案销毁规定

第11章普查监督检查

11.1监督检查机制

11.2监督检查内容

11.3监督检查方式

11.4监督检查结果

第12章附则

12.1名词术语解释

12.2实施时间

12.3解释部门

12.4生效日期

第1章总则

1.1普查目的

1.1.1全面掌握水利系统水旱灾害风险底数，为防灾减灾决策提供科学依据。

1.1.2摸清水利工程、重点区域的风险隐患，提升风险防控能力。

1.1.3评估风险影响程度，制定精准的防灾减灾措施。

1.1.4完善风险普查数据库，为后续风险管理和应急响应提供支持。

1.1.5推动水利行业标准化建设，减少灾害损失。

1.2普查范围

1.2.1普查范围覆盖全省（自治区、直辖市）行政区域内的河流、湖泊、水库等水利工程。

1.2.2重点包括重要流域、重点河段、重要水库、重要蓄滞洪区等。

1.2.3涵盖城镇、乡村、工矿企业等人口密集区和重要基础设施。

1.2.4涉及水文、气象、地质、社会经济等多方面数据。

1.2.5时间范围包括历史灾害数据及当前风险状况。

1.3普查依据

1.3.1依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》等法律法规。

1.3.2参照《水旱灾害风险普查技术规范》（SL434—2018）等行业标准。

1.3.3结合当地实际情况，补充地方性法规和政策文件。

1.3.4综合历史灾害资料、水文监测数据、遥感影像等。

1.3.5遵循国家防汛抗旱总指挥部及水利部的相关要求。

1.4普查原则

1.4.1坚持全面性与重点性相结合，突出高风险区域和工程。

1.4.2确保数据真实可靠，采用实测数据、遥感监测等技术手段。

1.4.3注重动态评估，定期更新风险信息。

1.4.4强调跨部门协作，整合水利、气象、自然资源等部门数据。

1.4.5保护数据安全，符合国家信息安全规定。

1.5普查内容

1.5.1水旱灾害致灾因子普查，包括降雨量、洪水位、干旱指数等数据，例如，年最大降雨量超过2000毫米的流域需重点标注。

1.5.2风险承灾体普查，涵盖人口分布、耕地面积、重要基础设施（如桥梁、电站）等，需标注承灾体脆弱等级。

1.5.3水利工程普查，统计水库数量、装机容量、堤防长度等，例如，装机容量超过50万千瓦的水电站需重点评估。

1.5.4风险点普查，识别易涝点、地质灾害隐患点等，需标注历史灾害发生频率。

1.5.5防灾减灾能力普查，包括预警设施、应急队伍、物资储备等，需评估其覆盖率，如预警覆盖率应达到80%以上。

2.组织领导

2.1组织机构

省级水利厅牵头成立领导小组。组长由水利厅厅长担任，副组长由分管负责同志担任，成员单位包括水文、水库、灌溉、机电排灌等相关部门。

领导小组下设办公室。办公室设在水利厅办公室，由一名副厅长兼任办公室主任，负责日常工作协调和调度。

地市级水利局参照省级模式成立相应机构。确保普查工作在地方层面有明确的组织保障。

县级水利局成立普查工作组。由局长担任组长，明确具体负责人员，确保普查任务落实到基层。

建立专家咨询组。邀请水文、地质、灾害评估等领域的专家，为普查工作提供技术支持。

2.2职责分工

水利厅负责全面统筹。制定普查方案、技