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某市公安局市场环境整治工作方案
一、工作目标
为进一步优化市场环境,维护市场秩序,保障人民群众合法权益,某市公安局决定开展市场环境整治工作。通过集中整治,严厉打击各类扰乱市场秩序、侵害群众利益的违法犯罪行为,建立健全长效管理机制,营造安全、有序、公平、诚信的市场环境,助力经济社会高质量发展。具体目标包括:有效遏制市场内欺行霸市、强买强卖、制假售假、非法传销等违法犯罪活动;提高市场经营者和消费者的安全意识和法律意识;增强公安机关对市场秩序的管控能力,提升人民群众对市场环境的满意度。
二、组织领导
成立以公安局局长为组长,各副局长为副组长,各相关警种部门负责人为成员的市场环境整治工作领导小组。领导小组下设办公室,设在治安管理支队,负责整治工作的组织协调、信息收集、情况汇总等日常工作。各警种部门要明确职责分工,密切协作配合,形成工作合力。治安管理支队负责牵头组织开展整治行动,指导基层公安机关对市场进行日常治安管理;刑侦部门负责对涉嫌犯罪的市场违法案件进行侦查,严厉打击各类市场犯罪活动;经侦部门负责查处经济领域的违法犯罪行为,维护市场的经济秩序;食药环侦部门负责打击涉及食品、药品、环境等方面的违法犯罪,保障市场商品安全;交警部门负责维护市场周边的交通秩序,确保道路畅通;法制部门负责为整治工作提供法律支持,指导案件办理,确保执法工作依法依规进行。
三、整治重点
(一)严厉打击欺行霸市、强买强卖行为。重点打击在各类市场内以暴力、威胁等手段垄断经营、控制市场交易,强迫他人接受不合理交易条件,阻碍他人正常经营活动等违法犯罪行为。对盘踞在市场内的黑恶势力团伙,坚决予以打击铲除,依法严惩首要分子和骨干成员,彻底摧毁其经济基础和组织体系。
(二)严厉打击制假售假违法犯罪。加大对市场内销售假冒伪劣商品的查处力度,重点查处涉及食品、药品、农资、建材、烟酒等关系群众切身利益和生命安全的商品。加强与相关行政部门的协作配合,建立健全线索移送、联合执法、信息共享等工作机制,形成打击合力。对制假售假窝点,坚决予以捣毁,依法追究相关人员的法律责任。
(三)严厉打击非法传销活动。加强对市场周边区域的排查,及时发现和掌握非法传销活动线索。对以“拉人头”、“团队计酬”、“虚拟货币”等为幌子的传销组织,采取果断措施进行打击。加强对传销人员的教育劝返工作,积极防范传销活动的反弹。同时,加强对群众的宣传教育,提高群众对传销活动的识别能力和防范意识。
(四)加强市场消防安全管理。联合消防部门对市场内的消防设施、消防通道、电气线路等进行全面检查,督促市场开办者和经营者落实消防安全主体责任,及时整改火灾隐患。对存在重大火灾隐患的市场,依法责令停业整顿,确保市场消防安全。加强对市场内从业人员的消防安全培训,提高其消防安全意识和应急处置能力。
(五)规范市场周边交通秩序。加强对市场周边道路的巡逻管控,加大对机动车乱停乱放、违规占道、闯红灯等违法行为的查处力度。合理规划市场周边停车泊位,引导车辆有序停放。优化交通信号灯设置,提高道路通行效率。加强对电动自行车、三轮车等非机动车的管理,规范其行驶和停放秩序,保障市场周边道路交通安全畅通。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段([具体时间区间1])
1.制定工作方案,明确整治目标、任务、重点和工作措施。
2.召开动员大会,传达上级有关精神,部署整治工作任务,提高全体民警对市场环境整治工作重要性的认识。
3.广泛宣传发动,通过新闻媒体、微信公众号、微博等多种渠道,向社会公布整治工作的内容和举报电话,鼓励群众积极参与和举报各类市场违法犯罪行为。
(二)排查摸底阶段([具体时间区间2])
1.各辖区公安机关组织警力对本辖区内的各类市场进行全面排查摸底,详细掌握市场的基本情况、经营状况、存在的问题以及违法犯罪线索等。
2.建立工作台账,对排查出的问题和线索进行分类登记,明确责任单位和责任人,为整治工作提供准确依据。
3.加强与市场监管、商务、城管等相关部门的沟通协调,建立信息共享机制,及时互通情况,共同研究解决排查中发现的问题。
(三)集中整治阶段([具体时间区间3])
1.根据排查摸底情况,对发现的各类违法犯罪行为和问题进行分类梳理,制定针对性的整治措施,开展集中整治行动。
2.对各类违法犯罪行为,依法予以严厉打击,坚决做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。对重大案件实行挂牌督办,确保案件快侦快破。
3.加强对市场的日常巡查和管控,建立健全长效管理机制,防止问题反弹。对市场内存在的安全隐患,督促相关责任单位限期整改,确保市场安全稳定。
(四)总结验收阶段([具体时间区间4])
1.各警种部门对整治工作进行全面总结,梳理工作经验和成效,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议。
2.整治工作领导小组对各单位的整治
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