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建筑道路施工危险源识别与管控措施

引言

建筑道路施工，作为基础设施建设的关键环节，其作业环境复杂多变，工序衔接紧密，人员与机械交叉作业频繁，潜藏着诸多安全风险。这些风险如同隐藏的“雷区”，稍有不慎便可能引发安全事故，不仅威胁施工人员的生命安全，还会造成项目工期延误、经济损失，甚至引发不良社会影响。因此，对建筑道路施工过程中的危险源进行系统性识别，并辅以科学、有效的管控措施，是确保工程顺利推进、实现安全生产目标的核心前提与根本保障。本文旨在结合实践经验，深入探讨建筑道路施工中常见危险源的识别方法与具体管控策略，以期为业内同仁提供具有实际指导意义的参考。

一、建筑道路施工危险源识别

危险源识别是安全管理的起点，其核心在于全面、细致地排查施工全过程中可能存在的危险因素。这是一个动态且持续的过程，需要贯穿于项目的规划、设计、施工直至竣工验收的各个阶段。

（一）人的不安全行为

人的因素是导致安全事故的最主要原因之一。在道路施工中，人的不安全行为主要体现在：

1.违章操作与冒险作业：如未按规定佩戴个人防护用品（安全帽、安全带、反光背心等）、无证上岗（尤其是特种作业人员）、不遵守操作规程盲目施工、为追求进度而忽视安全程序等。

2.安全意识淡薄与技能不足：对潜在风险认识不清、缺乏必要的安全知识和应急处置能力、疲劳作业、注意力不集中、酒后上岗等。

3.指挥失误与沟通不畅：现场管理人员安全指令不明确、违章指挥，或各工序、各班组之间信息传递不到位，协调配合不当。

（二）物的不安全状态

施工所用的机械设备、材料、临时设施等若处于不安全状态，极易成为事故的导火索。

1.机械设备隐患：施工机械（如挖掘机、压路机、摊铺机、起重机等）缺乏定期维护保养，关键部件老化、损坏，安全装置失灵或缺失；特种设备未按规定进行检测检验合格即投入使用。

2.材料与构件缺陷：使用不合格的建筑材料、半成品或构配件，如劣质钢筋、水泥、管材，或防护设施材料强度不足等。

3.临时设施不规范：临时用电线路敷设混乱、私拉乱接、未采取有效绝缘保护；临时围挡、防护栏杆强度不够、设置不规范；临时宿舍、办公区防火间距不足、消防设施配备不齐。

（三）环境的不利因素

道路施工多为露天作业，受自然环境和周边环境影响较大。

1.自然环境因素：不良气象条件，如暴雨、洪水、雷电、高温、严寒、大风、大雾等，均可能对施工安全构成直接威胁。

2.作业环境因素：施工现场照明不足、通风不良、噪音过大；场地狭窄、泥泞湿滑、物料堆放混乱，导致作业空间受限，易发生碰撞、绊倒事故；地下管线复杂（水、电、气、通讯等），若探查不清或保护不当，极易造成挖断管线事故。

3.周边环境影响：临近交通繁忙路段施工，交通安全风险高；夜间施工对周边居民造成光污染、噪音污染，可能引发矛盾；施工区域周边存在高压线等危险源。

（四）管理上的缺陷

安全管理体系不健全或执行不到位，是滋生危险源的温床。

1.安全责任制未落实：未明确各级管理人员和作业人员的安全职责，或责任落实不到位，奖惩机制不健全。

2.安全管理制度不完善或执行不力：缺乏针对性的安全专项施工方案，或方案审批流于形式，未严格执行；安全教育培训、安全技术交底、班前安全活动等制度未有效落实。

3.安全投入不足：必要的安全防护设施、个人防护用品、安全检测设备等配备不齐或质量不合格。

4.隐患排查治理不彻底：未能定期开展有效的安全检查，或对检查发现的隐患未及时整改，跟踪闭环管理不到位。

二、建筑道路施工危险源管控措施

针对识别出的各类危险源，必须采取积极、有效的管控措施，将风险降低至可接受范围。

（一）强化组织保障与制度建设

1.健全安全管理体系：成立以项目经理为第一责任人的安全生产管理小组，明确各部门、各岗位的安全职责，形成全员参与、层层负责的安全管理网络。

2.完善安全管理制度：制定并严格执行安全生产责任制、安全教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备安全管理制度、安全检查与隐患排查治理制度、应急预案与演练制度等。

3.编制专项施工方案：对于危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖与支护、高处作业、临时用电、起重吊装、脚手架工程等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行论证和审批，严格按照方案组织施工。

（二）加强教育培训与意识提升

1.开展全员安全教育培训：对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、新工人、实习生、外包队伍等）进行岗前三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括安全法律法规、项目安全管理制度、本工种安全操作规程、危险源辨识方法、事故案例分析、应急处置措施及个人防护用品的正确使用等。

2.强化特种作业人员管理：特种作业人员必须经专门培训并取得特种作业操作资格证书，严