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工程量清单及预算控制价编制工作方案

一、编制背景与目标

在当前工程项目管理日趋精细化、规范化的背景下，工程量清单及预算控制价的编制作为项目招投标、合同管理及投资控制的核心环节，其准确性与合规性直接关系到项目的顺利实施与投资效益。为确保本工程项目招投标工作的公平、公正、科学合理，有效控制工程造价，规范项目各参与方的计价行为，特制定本工作方案，旨在系统指导工程量清单与预算控制价的编制全过程，确保成果质量满足项目建设需求。

二、编制组织与职责

为保障编制工作的高效推进，成立专项编制工作组。工作组由项目负责人牵头，成员包括各专业资深造价工程师及相关技术人员。具体职责分工如下：

*项目负责人：全面负责编制工作的组织、协调与管理，把控整体进度与成果质量，负责与项目相关方的沟通对接，审批关键技术与管理决策。

*专业编制人员：根据各自专业分工（如建筑、结构、安装、市政等），负责对应专业的工程量清单编制、计价分析及预算控制价的具体测算工作，确保所承担部分的编制质量与深度。

*复核人员：对各专业编制成果进行交叉复核与整体审核，重点检查清单列项的完整性、工程量计算的准确性、项目特征描述的清晰度、计价依据的适用性及控制价的合理性。

三、编制依据

编制工作将严格遵循国家及地方现行的法律法规、标准规范、政策文件及项目具体要求，主要依据包括但不限于：

1.国家及行业现行的工程量清单计价规范、计量规范及相关专业工程定额；

2.经审定的工程项目设计文件（包括施工图纸、设计说明、标准图集、技术交底等）；

3.项目所在地或行业主管部门发布的现行人工、材料、机械台班价格信息及调价规定；

4.类似工程项目的造价资料及市场调研数据；

5.项目现场踏勘资料及周边环境条件；

6.项目相关的合同文件、招标文件（若有）及其他计价约定；

7.其他与项目相关的法律法规及政策文件。

四、工作流程与方法

（一）准备阶段

1.资料收集与研读：全面收集上述编制依据文件，组织编制人员深入学习理解设计图纸、规范要求及项目特点，明确编制范围与深度。

2.现场踏勘与调研：组织相关人员进行项目现场踏勘，了解工程场地条件、周边环境、交通状况、材料供应等情况，为清单编制与价格取定提供第一手资料。

3.编制方案细化：根据项目具体情况，进一步细化编制计划，明确各专业编制节点、交叉作业流程及质量控制点。

（二）工程量清单编制阶段

1.清单列项：依据设计图纸及计价规范，结合工程实际，准确、全面地列项，确保不重项、不漏项。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位及工程量计算规则应严格符合规范要求。

2.项目特征描述：清晰、准确、详尽地描述各清单项目的材质、规格、型号、施工工艺、工作内容等特征，为投标人报价提供充分依据，避免后续争议。

3.工程量计算：严格按照计价规范及计量规则，结合设计图纸尺寸进行工程量计算。计算过程应规范，底稿应清晰，便于复核。对于复杂或特殊部位，应进行必要的图示或文字说明。

（三）预算控制价编制阶段

1.组价原则确定：根据项目特点、市场环境及相关规定，确定工料机单价的取定原则、费率标准（管理费、利润、规费、税金等）及其他费用的计取方法。

2.定额套用与换算：合理选用计价定额，准确套用或换算定额子目。对于定额缺项的项目，应进行市场调研或根据实际情况组价，并提供详细组价分析说明。

3.材料价格确定：优先采用当地造价管理部门发布的信息价；信息价缺项或与市场差异较大的材料，应进行市场询价，综合考虑品牌、质量、供应等因素后确定合理价格。

4.费用计取：按照国家及地方现行规定，准确计取各项措施项目费、其他项目费、规费和税金。

（四）成果审核与交付阶段

1.编制人自校：各专业编制人员完成初稿后，进行认真自校，确保无明显错漏。

2.内部交叉复核：由复核人员或其他专业编制人员对成果进行交叉复核，重点检查清单的完整性、工程量的准确性、组价的合理性及格式的规范性。

3.项目负责人审核：项目负责人对整体成果进行审核，评估控制价的总体水平与项目投资目标的符合性。

4.成果完善与定稿：根据各级审核意见，对成果进行修改完善，最终形成正式的工程量清单与预算控制价文件。

5.成果交付：按照约定格式与份数，向委托方提交正式成果文件，并配合进行必要的解释与答疑。

五、工程量清单编制核心内容与深度要求

1.项目编码：严格按照现行计价规范的规定编码，确保唯一性与准确性。

2.项目名称：简明扼要，能准确反映项目特征，与项目特征描述及工作内容相匹配。

3.项目特征描述：这是清单编制的核心，必须依据设计图纸，结合施工规范及验收标准，对影响工程造价的主要因素进行详细、准确、全面的描述，避免使用含糊不清或模棱两可的词语。

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