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工程质量安全管理制度

第一章总则

工程质量与安全生产是建筑工程的生命线，直接关系到人民群众的生命财产安全、社会和谐稳定以及企业的可持续发展。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“百年大计、质量第一”的理念，规范工程项目管理行为，明确各参与方在质量安全管理中的责任与义务，确保工程建设过程的质量可控、安全无虞，特制定本制度。

本制度依据国家现行有关工程建设的法律法规、标准规范，并结合行业实践经验编制而成。凡在本单位管辖范围内从事新建、扩建、改建等各类工程建设活动的项目，均须严格遵守本制度。各相关单位及人员应充分认识工程质量安全管理的极端重要性，将其贯穿于工程建设的全过程、各环节，确保各项规定落到实处。

第二章组织机构与职责

第一节组织机构

工程质量安全管理应建立健全以项目法人（或建设单位）为核心，勘察、设计、施工、监理等单位各负其责，政府监管与社会监督相结合的管理体系。各工程项目应成立由项目经理牵头的质量安全管理小组，明确专职质量管理人员和专职安全生产管理人员，形成横向到边、纵向到底的管理网络。

第二节主要职责

建设单位对工程质量安全负总责，应依法选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，提供符合要求的建设条件，及时办理相关审批手续，组织协调各方关系，保障合理工期和造价，不得违法干预工程建设活动。

勘察、设计单位对勘察、设计成果的质量负责。勘察单位应确保勘察数据真实准确，设计单位应严格按照勘察成果和相关标准进行设计，对设计文件的安全性、适用性负责，并做好设计交底和现场服务。

施工单位是工程质量安全的直接责任主体。施工单位应建立健全质量安全管理体系，配备足够的专业技术人员和特种作业人员，严格按照设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，对工程质量安全承担最终施工责任。其主要负责人对本单位的安全生产全面负责，项目经理对本项目的质量安全负直接领导责任。

监理单位应依照法律法规、有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量和施工安全实施监理。监理工程师应严格履行旁站、巡视和平行检验等职责，对发现的质量安全隐患及时签发监理通知单，督促整改。

第三章质量管理

第一节施工准备阶段质量管理

工程开工前，施工单位必须完成图纸会审和设计交底工作，编制详细的施工组织设计和专项施工方案，并按规定程序审批。对涉及结构安全和使用功能的关键部位、关键工序，应制定专项质量保证措施。原材料、半成品、构配件和设备的进场验收与检验制度必须严格执行，未经检验或检验不合格的材料、设备严禁使用。

第二节施工过程质量管理

施工过程中，应严格执行技术交底制度，确保每个工序、每个环节的施工人员明确质量标准和操作要求。加强工序控制，实行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。隐蔽工程在隐蔽前必须经监理工程师检查验收并签字确认。对施工中出现的质量问题，应及时分析原因，制定整改措施，落实整改责任人，并跟踪验证整改效果。

第三节试验与检测管理

工程试验与检测是控制工程质量的重要手段。施工单位应建立符合要求的工地试验室，或委托具有相应资质的第三方检测机构进行试验检测。试验检测工作必须坚持科学、公正、准确的原则，严格按照操作规程进行，确保试验数据的真实性和可靠性。对主要建筑材料、混凝土、砂浆等重要试块试件，应实行见证取样和送检制度。

第四节工程质量问题处理

对施工中发现的一般质量缺陷，应及时进行修补处理；对严重质量缺陷或质量事故，必须立即停止相关部位施工，保护现场，并按照规定程序上报，严禁隐瞒不报或擅自处理。质量事故的处理应坚持“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），处理方案须经设计等相关单位认可，并报监理工程师批准后实施，处理结果应重新进行验收。

第五节竣工阶段质量管理

工程完工后，施工单位应首先进行自检，符合要求后向监理单位提交竣工报告和完整的技术资料。监理单位应组织初步验收，提出质量评估报告。建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的工程方可交付使用。竣工资料应真实、完整、规范，与工程实体同步，作为工程质量追溯的重要依据。

第四章安全管理

第一节安全生产责任制

施工单位必须建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并将责任落实到具体人员。项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。应定期对安全生产责任制的落实情况进行检查考核，确保责任到人、工作到位。

第二节安全教育与培训

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。施工单位应对管理人员和作业人员进行每年不少于规定学时的安全生产教育培训，内容包括法律法规、安全技术知识、操作规程、应急处置等。特种作业人员必须按照国