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应急救援互助协议合同书

协议编号：YJHZX-年份-序号（示例：YJHZX-____）

前言

为进一步强化各方应急救援能力，提升应对突发事件的协同作战水平，本着“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、有效处置”的原则，以及“资源共享、优势互补、互助友爱、共担责任”的精神，经各方友好协商，就建立长期、稳定的应急救援互助合作关系，达成如下协议，以资共同信守。

本协议旨在明确各方在应急救援互助中的权利、义务和责任，规范互助行为，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地调动各方资源，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

一、定义与释义

1.应急事件：指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及其他超出一方自身处置能力，需要外部支援的紧急情况。

2.互助资源：指各方在应急救援过程中，可根据本协议约定提供或请求支援的人员、物资、装备、技术、信息、场地等。

3.请求方：指在发生应急事件时，自身救援力量不足或需要额外支援，依据本协议向其他方提出救援请求的一方。

4.支援方：指在接到请求方救援请求后，依据本协议约定提供救援资源和协助的一方。

5.指挥协调机构：指各方为执行本协议而共同设立或明确的应急救援互助协调与指挥联络机制。

二、互助范围与内容

1.互助范围：各方所在区域内或根据上级指令及实际需要，在应对本协议第一条第1款所定义的应急事件时，可启动本协议项下的互助机制。

2.互助内容：

*人员支援：包括但不限于应急指挥人员、专业救援队伍（如消防、医疗、工程抢险、通信保障、治安维护等）、专家顾问等。

*物资支援：包括但不限于救援设备、医疗器械、药品、防护用品、食品、饮用水、照明设备、通讯设备、燃料等。

*装备支援：包括但不限于救援车辆、工程机械、发电设备、破拆工具、检测仪器等。

*技术支援：包括但不限于应急监测、评估、研判、处置方案制定、特种技术操作等。

*信息共享：包括但不限于应急预警信息、事件动态、救援经验、技术资料等。

*后勤保障：在能力范围内，为支援方人员提供必要的食宿、交通等后勤保障。

*其他经各方协商一致的救援互助事项。

三、互助启动与响应

1.启动条件：当发生应急事件，请求方认为自身救援力量不足以有效应对，或根据上级统一部署需要时，可启动本互助请求。

2.请求方式：请求方应以书面形式（含传真、加盖公章的扫描件或双方认可的电子通讯方式）向支援方发出救援请求，明确以下信息：

*应急事件的类型、发生时间、地点、当前状况及已造成的影响；

*需要支援的具体内容、数量、规格及到达时限要求；

*接收支援的联系人、联系方式及地点；

*其他需要说明的事项。情况紧急时，可先口头请求，后补书面手续。

3.响应与决策：支援方在收到救援请求后，应立即进行评估，并在力所能及的范围内，尽快（原则上不超过X小时，具体时限可由各方根据实际情况协商确定）就是否提供支援及支援的具体内容、方式、规模等给予明确答复。如因自身能力所限无法提供支援，应说明原因。

4.指挥协调：互助行动应在请求方的统一指挥协调下进行，或根据事先约定及实际情况，由各方共同组成的临时指挥协调机构负责。支援方人员应服从现场统一指挥和调度。

四、各方权利与义务

1.共同权利与义务：

*共同维护本协议的严肃性，严格履行本协议约定的各项条款。

*加强应急救援队伍建设、物资储备和培训演练，不断提升自身应急救援能力。

*建立健全应急救援信息沟通机制，确保信息传递及时、准确。

*积极参与和支持各方组织的应急救援交流、培训和联合演练活动。

*对在互助过程中获取的对方商业秘密、技术秘密及其他敏感信息负有保密义务。

2.请求方权利与义务：

*有权根据本协议约定提出救援请求。

*负责向支援方提供真实、准确的应急事件信息和救援需求。

*负责救援现场的统一指挥、协调和安全保障，为支援方提供必要的工作条件和信息支持。

*负责支援物资、装备的接收、登记、使用和管理，并在互助结束后及时归还或按约定处理。

*按照本协议约定承担或协助处理相关费用。

*对支援方的救援行动给予积极配合和协助，并对支援方人员的人身安全提供必要保障。

*互助行动结束后，应向支援方出具救援互助情况说明或感谢信。

3.支援方权利与义务：

*有权在自身能力范围内决定是否提供及提供何种程度的支援。

*应按照本协议约定和答复内容，及时、有效地组织和派遣救援力量、调运救援资源。

*应对派出的救援人员进行必要的安全教育