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干部人事档案作为记载干部个人政治思想、道德品行、学习工作经历、专业素养、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的文字材料,是组织人事部门选拔、任用、管理干部的重要依据。其整理工作的规范性、准确性与系统性,直接关系到档案的利用价值和管理效能。因此,掌握科学的整理方法与步骤,是每一位档案工作者必备的专业素养。
一、整理前的准备工作
凡事预则立,不预则废。干部人事档案整理工作启动前,充分的准备是确保工作质量与效率的基础。
首先,要统一思想认识,明确整理标准。组织参与整理的人员认真学习《干部人事档案工作条例》及相关配套规定,深刻理解档案整理的原则、要求和具体标准,确保对政策的理解无偏差,对操作规范达成共识。这是保证整理工作统一性和规范性的前提。
其次,要准备必要的场所与工具。整理场所应相对独立、安静、整洁,具备良好的通风、防火、防潮、防虫条件。同时,需配备切刀、打孔机、装订线、胶水、档案盒、目录纸、分类纸、书写工具以及用于修补破损材料的透明胶带、衬纸等工具材料。对于数字化辅助整理,还需准备相应的电脑、扫描仪等设备。
二、档案材料的接收与核对
档案整理工作的起点,通常是对干部档案的接收或启封。在这一环节,首要任务是认真核对。
要将档案材料与移交清单或相关名册进行仔细核对,确认档案的完整性,检查档案袋(盒)是否有破损、开启痕迹,材料是否有短缺、霉变、虫蛀等情况。如发现问题,应及时与原管理单位或相关人员沟通确认,并做好记录。对于新接收的零散材料,也需核对其是否属于该干部,材料的形成时间、内容是否清晰、规范。
三、档案材料的鉴别与分类
鉴别与分类是档案整理的核心环节,直接关系到档案的质量和后续利用。
材料鉴别的关键在于“去伪存真、去粗取精”。要依据有关规定,审查材料的真实性、有效性、完整性和规范性。例如,审查材料的形成是否符合规定程序,印章是否齐全,复印件是否注明原件保管单位并加盖公章,个人信息是否前后一致等。对于不符合要求的材料,应及时通知形成单位或本人补充完善;对于重复、无效或不应归档的材料,经批准后予以剔除。
材料分类则是将鉴别合格的材料,按照《干部人事档案材料收集归档规定》中明确的十大类顺序进行归类。这十大类通常包括:履历材料;自传和思想汇报材料;考察考核、鉴定材料;学历学位、专业技术职务、学术评议、职业资格等材料;政治历史情况审查材料;党团材料;奖励材料;处分材料;招录聘用、任免、工资、待遇、出国、退(离)休、死亡等材料;其他有参考价值的材料。分类时,需准确理解每类材料的内涵与外延,确保每份材料都归入恰当的类别。
四、档案材料的排序与编目
在分类的基础上,需要对每一类别的材料进行排序。排序的基本原则是“时间顺序”与“逻辑顺序”相结合。一般而言,按材料形成的时间先后顺序排列;对于同一事件或主题的系列材料,则按其重要程度或办理程序排序,如正文在前、附件在后,批复在前、请示在后等。
排序完成后,即可进行编目。编目是为了便于查阅和管理,需要逐份填写《干部人事档案材料目录》。目录应清晰列出材料的序号、材料名称、材料形成时间、页数和备注等信息。填写时务必做到准确、规范、清晰,材料名称应完整,形成时间应具体到年、月,甚至日。对于有问题或需要说明的材料,可在备注栏注明。
五、档案材料的技术加工与装订
技术加工是对档案材料进行规范化处理,以利于档案的长期保存和利用。
技术加工主要包括:对破损、卷角、折皱的材料进行修补、托裱、平整;对大于A4规格的材料进行折叠,折叠时应注意保持材料的完整性和便于翻阅,字迹、照片、图表等重要信息不得被遮挡;对小于A4规格的材料,可进行粘贴,选用的衬纸应质地优良、酸碱度中性;对字迹模糊或易褪色的材料,应进行复制,并与原件一并归档,复制件在前,原件在后。
完成上述步骤后,即可进行装订。装订前需再次检查材料的顺序、目录与材料是否相符,页码是否准确。装订应牢固、整齐、美观,做到右齐、下齐,无倒页、错页。装订线一般采用棉线,在档案左侧打三孔或四孔装订。装订后,装入规范的档案盒,并在盒脊和盒面填写干部姓名、档案编号等信息。
六、档案整理的审核与归档
档案装订成册后,并非整理工作的结束,还需进行严格的审核。
审核人员应按照整理工作的各项要求,对档案进行全面复查,包括材料的完整性、分类的准确性、排序的合理性、编目的规范性、加工的质量以及装订的美观牢固程度等。发现问题及时纠正,确保每一卷档案都符合规定标准。
审核无误后,整理好的干部人事档案应及时入库管理,按照档案管理的相关规定进行存放、登记,并更新档案管理信息系统中的相关数据。
七、整理工作的总结与后续
一次集中的档案整理工作结束后,应有简要的总结,回顾整理过程中遇到的问题、采取的解决办法以及工作经验,为今后的档案管理工作提供借鉴。同时,要做好整理过程中形成的各种清单
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