幼儿园收费制度.docxVIP

幼儿园收费制度

一、幼儿园收费制度的基本原则

幼儿园收费制度的构建与实施，需遵循一系列核心原则，以确保其科学性与公正性。

政府主导与市场调节相结合原则：学前教育具有公益普惠属性，政府在学前教育资源配置和收费政策制定中应发挥主导作用，尤其是在保障基本公共服务供给方面。对于公办幼儿园，政府需承担主要投入责任，合理制定收费标准。同时，对于民办幼儿园，应允许其在政府指导和监管下，根据办园成本、市场需求等因素，实行差异化收费，以满足社会多样化需求。

公益普惠导向原则：这是学前教育的根本属性决定的。收费制度应致力于降低家庭经济负担，推动更多适龄儿童特别是困难群体儿童接受学前教育。通过大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，将收费标准控制在合理区间，是实现这一原则的关键路径。

成本合理分担原则：学前教育成本应由政府、家庭和社会共同承担。政府应加大财政投入力度，降低家庭承担比例。家庭则根据幼儿园的类型和收费标准，承担相应的保教费用。社会力量也应通过多种形式支持学前教育发展。

公开透明原则：收费项目、标准、依据、收支情况等信息必须向社会公开，接受家长和社会监督。这是保障家长知情权、防止乱收费的重要手段，也是提升幼儿园管理公信力的基础。

二、幼儿园收费的主要项目构成

幼儿园收费项目应依法依规设立，力求简洁明了，避免不必要的负担。

保教费：这是幼儿园收费的核心项目，用于支付与幼儿保育教育直接相关的人员经费、公用经费、固定资产折旧等成本。保教费标准的制定是收费制度的核心内容，需综合考虑办园成本、当地经济发展水平、居民承受能力以及财政补助情况。公办幼儿园的保教费标准通常由政府价格主管部门会同教育、财政部门制定；民办幼儿园则根据是否普惠性，执行政府指导价或自主定价（需备案并公示）。

伙食费：指幼儿园为在园幼儿提供膳食服务所收取的费用。伙食费应坚持“保本不盈利”原则，单独核算，专款专用，并定期向家长公示收支情况。幼儿园应保证膳食质量与安全，合理确定收费标准。

其他代收费项目：在遵循自愿原则的前提下，幼儿园可代收一些必要的费用，如城乡居民基本医疗保险费（幼儿个人缴纳部分）、儿童人身意外伤害保险费（商业保险，严禁强制）、床上用品费、园服费等。此类收费必须坚持自愿、非营利原则，严禁强制或变相强制收取，且收费标准和采购渠道应公开透明。

值得强调的是，除上述明确列出的项目外，幼儿园不得擅自设立任何形式的收费项目，如“赞助费”、“捐资助学费”、“建园费”、“入园押金”等均属于违规收费，应坚决予以禁止。

三、幼儿园收费标准的制定与调整

收费标准的合理制定与动态调整，是确保收费制度科学性和可持续性的关键环节。

公办幼儿园收费标准制定：通常以幼儿园的办园成本为基础，扣除财政拨款后，考虑当地经济发展水平、居民人均可支配收入、财政承受能力等因素综合核定。成本核算应严格规范，主要包括人员经费（工资、福利、社保等）、公用经费（水电、耗材、维修、活动等）、固定资产折旧（符合规定的教学设备、场地等）以及一定的发展预留金等。财政拨款应足额到位，并在成本中明确体现扣除。

民办幼儿园收费标准制定：普惠性民办幼儿园收费标准实行政府指导价，由教育部门会同价格、财政部门，在综合考虑办园成本、财政补助和合理利润的基础上确定最高限价或浮动幅度。非普惠性民办幼儿园则根据办园成本、办园质量、市场需求等因素自主制定收费标准，但必须报当地教育行政部门和价格主管部门备案，并向社会公示，接受监督。其利润水平应控制在合理范围内，避免过度逐利。

收费标准的调整：幼儿园收费标准并非一成不变，应建立动态调整机制。调整周期通常考虑经济发展、物价变动、成本变化等因素，一般为数年一次。调整程序应规范，需进行成本监审或调查，听取家长和社会意见，必要时举行听证，并按原审批或备案程序报批后执行。调整后的标准应提前向社会公示。

四、幼儿园收费的监管与保障机制

完善的监管与保障机制，是收费制度有效落实的重要保障。

政府监管责任：各级教育行政部门是幼儿园收费管理的主管部门，负责对幼儿园收费行为进行日常监管和指导。价格主管部门负责收费标准的核定或备案，并依法查处价格违法行为。财政部门负责落实财政补助政策，监督幼儿园收费资金的使用。审计、监察等部门也应在职责范围内加强监督。

信息公开制度：幼儿园必须严格执行收费公示制度，在园内显著位置（如公示栏、网站）公示收费项目、收费标准、收费依据（批准文号或备案文号）、收费主体、投诉电话等信息，接受家长和社会监督。招生简章和广告中不得包含虚假或误导性的收费信息。

家长监督与申诉渠道：家长是幼儿园收费的直接承担者，其监督作用至关重要。应畅通家长申诉渠道，对于幼儿园的违规收费行为，家长可向教育、价格等主管部门投诉举报。相关部门应及时调查处理，并将结果反馈给投诉人。幼儿园应建立与家长的沟通机制，定期公开财