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2025年退役军人服务中心章程

第一条为规范退役军人服务中心（以下简称中心）运行管理，维护退役军人及其他优抚对象合法权益，提升服务保障质效，根据《中华人民共和国退役军人保障法》《关于加强退役军人服务保障体系建设的意见》等法律法规及政策规定，结合实际工作需要，制定本章程。

第二条本中心为县级以上人民政府设立的公益一类事业单位，负责统筹辖区内退役军人服务保障工作，接受同级退役军人事务部门业务指导和监督管理。中心以尊崇军人职业、尊重退役军人为核心理念，坚持服务优先、依法保障、精准高效、社会协同原则，构建覆盖全面、响应及时、功能完善的服务体系。

第三条服务对象包括：

（一）退出现役的军官、军士、义务兵等退役军人；

（二）现役军人配偶、父母、子女等军属；

（三）烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属（以下统称三属）；

（四）其他依法纳入服务保障范围的优抚对象。

第四条主要职责：

（一）信息采集与动态管理。建立退役军人及其他优抚对象基础信息数据库，涵盖个人经历、就业状况、家庭情况、需求诉求等维度，通过线上+线下方式每季度更新一次数据，确保信息准确性和时效性。

（二）权益维护服务。设立专门接待窗口，开通退役军人服务热线，建立接诉即办工作机制，对服务对象提出的政策咨询、待遇落实、矛盾纠纷等诉求，实行首问负责制和限时办结制（一般事项5个工作日内办结，复杂事项15个工作日内反馈进展）。协调司法行政部门建立退役军人法律援助站，为确有需要的对象提供免费法律咨询、代理、公证等服务。

（三）就业创业扶持。搭建退役军人就业服务平台，与本地重点企业、产业园区建立常态化合作机制，每季度至少举办1场专场招聘会，每年组织不少于2次企业用工需求调研。联合人社部门开展职业技能培训需求摸排，制定一人一策培训方案，优先推荐参加电工、钳工、驾驶员、电子商务等市场需求大、就业前景好的技能培训，培训补贴按规定标准全额落实。对自主创业的退役军人，协助申请创业担保贷款（最高额度50万元），落实税收减免、场地租赁补贴等政策，联合市场监管部门开辟营业执照办理绿色通道。

（四）教育培训服务。建立退役军人学历提升帮扶机制，与本地高校、职业院校合作开设退役军人专班，对参加成人高考、开放教育的对象给予学费补贴（标准为实际学费的50%，最高不超过5000元/年）。开展适应性培训，对新退役1年内的军人，组织不少于5天的集中培训，内容涵盖政策解读、职业规划、心理调适等，帮助实现角色转换。

（五）帮扶解困工作。建立困难退役军人动态监测机制，通过入户走访、数据比对等方式，对家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍、突发重大疾病或意外事故导致生活困难的对象，及时纳入帮扶范围。设立退役军人关爱基金，对符合条件的对象给予临时救助（单次救助金额不超过2万元），协调民政部门落实低保、特困供养等社会救助政策。联合卫生健康部门建立退役军人医疗服务绿色通道，在定点医院设置优先就诊窗口，对重点优抚对象实行一站式结算。

（六）褒扬激励活动。组织开展最美退役军人评选、立功受奖军人家庭送喜报、烈士纪念日公祭等活动，每年推荐不少于5名优秀退役军人参与省级以上表彰。建立退役军人荣誉档案，为服役期间获得三等功以上奖励的对象制作荣誉证书和纪念章，在社区（村）公示栏设立光荣榜。

（七）走访慰问关怀。落实常态化联系制度，中心工作人员每人联系20-30名退役军人，每月至少电话联系1次，每季度至少入户走访1次（重点对象每月走访）。在春节、八一、烈士纪念日等重要节点，组织开展集中慰问活动，对独居、高龄、伤残等特殊困难对象送医送药、帮办代办。

（八）政策宣传解读。通过微信公众号、短视频平台、社区宣传栏等渠道，定期发布退役军人安置、就业、社保等政策解读，每季度到乡镇（街道）开展1次政策宣讲进基层活动，发放《退役军人政策手册》，确保政策知晓率达100%。

第五条工作机制：

（一）网格化服务机制。按照地域相邻、规模适度、便于服务原则，将辖区划分为若干服务网格，每个网格配备1名专职网格员（由中心工作人员或社区工作者担任）和2-3名兼职志愿者（优先聘请退役军人），明确网格服务事项清单，实现服务对象全覆盖、服务需求全收集。

（二）跨部门协同机制。与组织、人社、民政、教育、卫健、住建等部门建立联席会议制度，每季度召开1次专题会议，共享退役军人就业、社保、医疗等信息数据，协同解决涉及多部门的复杂问题（如住房保障、子女入学等）。

（三）信息化管理机制。开发退役军人服务管理平台，集成信息采集、诉求受理、政策查询、活动报名等功能，实现服务事项网上办、掌上办。建立数据分析模块，定期生成服务对象需求分析报告，为精准施策提供数据支撑。

（四）动态跟踪机制。对已办结的服务事项，建立回头看制度，通过电话回访、实地核查等方式，评估服务效果和对象满意度（满意度低于80%的事项需重