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交通运输局行业规范内容

一、总则

（一）规范目的

为全面规范交通运输局行业管理与服务行为，健全标准化工作体系，提升行业治理能力、服务质量与安全水平，保障人民群众安全便捷出行，促进交通运输行业高质量发展，服务经济社会建设大局，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《道路运输条例》等法律法规及相关政策要求，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各级交通运输局及其所属事业单位、派出机构的各项工作，覆盖公路建设与养护、道路水路运输管理、公共交通运营监管、交通运输执法、安全生产监督、应急保障等全业务领域，涉及行业管理、服务提供、执法办案、队伍建设等全流程环节。

（三）核心原则

1. 依法行政原则：严格遵循法定权限与程序开展工作，依法履行行业管理、执法监管等职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

2. 为民服务原则：坚持以人民为中心，聚焦群众出行需求与行业发展痛点，优化服务流程，提升服务效能，保障群众合法权益。

3. 安全第一原则：坚守安全生产底线，建立全链条安全监管体系，防范化解各类安全风险，确保交通运输领域安全形势稳定。

4. 公平公正原则：对各类市场主体一视同仁，规范执法行为，保障市场主体平等参与市场竞争，维护行业公平竞争秩序。

5. 高效协同原则：加强内部科室、上下级交通运输局及与公安、应急、住建等部门的协同配合，形成工作合力，提升治理效能。

二、行业管理规范

（一）公路建设与养护管理

6. 项目管理：严格执行公路建设项目基本建设程序，规范项目立项、招投标、施工许可、质量监督、竣工验收等环节管理；招投标活动需公开透明，严禁串通投标、虚假投标等违法违规行为。

7. 质量管控：建立公路建设质量终身责任制，加强对施工、监理、设计等单位的监督考核，重点核查原材料质量、施工工艺、工程验收等关键环节，确保工程质量符合国家相关标准。

8. 养护管理：制定公路常态化养护计划，定期开展公路巡查、检测与养护作业，重点维护路面、桥梁、隧道、安防设施等，确保公路技术状况良好；及时处置路面破损、桥梁病害等问题，保障通行安全。

9. 路域环境治理：加强公路路域环境整治，清理公路用地范围内的违法建筑、占道经营、非公路标志等，规范公路两侧设施设置，保持路域环境整洁有序。

（二）运输市场管理

10. 市场准入：严格运输经营资质审批，对申请从事道路客运、货运、危险品运输、出租汽车经营等业务的主体，核查其车辆、人员、场地等条件，符合法定要求的方可核发经营许可。

11. 运营监管：加强对道路水路运输企业、车辆、从业人员的动态监管，规范运输经营行为，严禁无证经营、超范围经营、转包挂靠等违法违规行为；重点监管危险品运输、长途客运等高危领域，确保运营安全。

12. 运力调控：根据市场需求与行业发展规划，合理调控运输运力，优化运力结构，推动新能源、清洁能源运输工具推广使用，促进运输行业绿色低碳发展。

13. 信用管理：建立运输市场信用评价体系，记录市场主体违法违规、服务质量、安全生产等信用信息，实施信用分级分类监管，对失信主体采取限制市场准入、取消优惠政策等惩戒措施。

（三）公共交通管理

14. 规划布局：科学编制公共交通发展规划，优化公交线网布局与站点设置，推动城市公交、农村公交、轨道交通等多模式公共交通无缝衔接，构建覆盖广泛、便捷高效的公共交通网络。

15. 运营监管：规范公共交通运营服务，监督公交企业执行线路、班次、票价等规定，提升运营准点率与服务质量；加强对出租汽车行业的监管，规范运价执行、服务行为，保障乘客与驾驶员合法权益。

16. 设施建设：推动公交场站、候车亭、充电桩等公共交通基础设施建设与维护，完善无障碍设施配置，提升公共交通服务保障能力。

三、服务保障规范

（一）政务服务规范

17. 服务公开：通过政务服务大厅、官网、微信公众号等渠道，公开交通运输领域行政审批事项、办理流程、申请材料、办理时限、收费标准、监督电话等信息，确保公开透明。

18. 流程优化：精简行政审批环节，压缩办理时限，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式；提供线上线下融合服务，支持网上申请、预约办理、邮寄送达等便捷服务方式，提升办事效率。

19. 服务态度：政务服务窗口工作人员着装整洁、佩戴标识，举止文明、态度谦和，耐心解答群众咨询，主动提供指导帮助；严禁推诿扯皮、敷衍塞责等行为。

20. 投诉处理：建立政务服务投诉处理机制，对群众反映的办事难、办事慢、服务差等问题，在3个工作日内响应，15个工作日内办结并反馈结果。

（二）出行服务保障

21. 信息服务：建立交通运输信息发布机制，通过多种渠道及时发布路况信息、班次调整、停运通知、出行提示等信息，方便群众合理安排出行。

22. 特殊群体服务：优化老年人、残疾人、军人等特殊群体出行服务，落实公共交通票价