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安全环保监理管理制度

一、安全环保监理组织体系与职责划分

安全环保监理工作实行总监理工程师负责制，建立三级管理体系：总监理工程师统筹决策、安全环保专业监理工程师（以下简称“专监”）具体实施、现场监理员（以下简称“监理员”）日常巡查，形成“决策-执行-监督”闭环管理机制。

（一）总监理工程师职责

1.全面负责项目安全环保监理工作，组织制定监理规划中的安全环保专篇，审批安全环保监理实施细则。

2.主持召开安全环保专题会议，协调建设、施工、设计等单位解决重大安全环保问题。

3.审批施工单位提交的安全专项方案、环保措施方案，核查施工单位安全生产许可证、项目经理及专职安全员资格证书有效性。

4.对重大安全隐患或环保违规行为，签发工程暂停令并报告建设单位；隐患消除后，组织复工验收。

（二）安全环保专业监理工程师职责

1.编制安全环保监理实施细则，明确检查要点、频次及标准，报总监理工程师审批后执行。

2.每日核查施工单位安全环保技术交底记录，抽查特种作业人员（如电工、焊工、起重工）操作证及现场作业合规性。

3.组织周度安全环保联合检查，对临时用电、脚手架搭设、起重机械运行、危化品管理等关键环节进行专项检查，形成检查台账。

4.跟踪整改闭环：对检查发现的问题，24小时内下发《安全环保整改通知单》，明确整改期限；整改完成后，3个工作日内复查并签署销号意见。

（三）现场监理员职责

1.按监理规划要求进行现场巡查，重点关注高风险作业（如深基坑开挖、高空吊装、有限空间作业）及环保敏感区域（如施工边界500米内的居民区、水源地）。

2.实时记录巡查情况，包括作业人员防护装备佩戴（如安全帽、安全带、防尘口罩）、施工机械安全装置（如限位器、制动器）运行状态、环保措施落实（如扬尘覆盖、废水沉淀、噪声控制）等。

3.发现一般隐患（如临时用电线路未穿管保护、物料堆放不规范）时，当场要求作业人员整改并记录；发现紧急隐患（如脚手架立杆间距超标、吊装钢丝绳断丝超5%）时，立即要求停止作业并报告专监。

二、安全环保监理工作内容与标准

（一）安全监理核心内容及标准

1.临时用电管理：检查配电系统是否符合“三级配电、两级保护”要求，总配电箱、分配电箱、开关箱接地电阻≤4Ω；电缆线路架空高度≥2.5米（室内）或≥4米（室外），严禁拖地、泡水；电动工具必须设置专用开关箱，做到“一机一闸一漏保”。

2.脚手架与模板支架：核查立杆间距（落地式脚手架≤1.5米，满堂架≤1.2米）、扫地杆设置（距地≤200mm）、剪刀撑连续覆盖（高度≥4米时，水平间距≤6米）；模板支架验收需检查立杆垂直度（偏差≤1/500）、顶托伸出长度（≤300mm）、扫地杆与水平杆连接牢固性。

3.起重机械与吊装作业：检查塔吊、施工电梯备案登记及定期检测报告（有效期≤1年），限位装置（力矩、重量、高度限位）灵敏性；吊装作业前核查吊具（钢丝绳断丝≤10%、吊钩防脱装置完好）、警戒区域设置（半径≥吊物高度1.5倍）、信号工持证上岗及指挥流程合规性。

4.高处作业与临边防护：2米以上高处作业必须设置防护栏杆（高度≥1.2米，中间设挡脚板）或安全网（立网全封闭、平网间距≤10米）；操作平台脚手板满铺（探头板≤150mm）、固定牢固；作业人员必须佩戴五点式安全带（高挂低用，挂点承重≥2kN）。

5.消防管理：施工区每50㎡配置2具4kg干粉灭火器，易燃材料仓库（如木材、油漆）单独设置（距其他区域≥20米），配备消防沙箱（≥2m3）及消防水管（管径≥65mm，压力≥0.2MPa）；电气焊作业需开具动火证，配备接火斗，周边10米内无易燃物。

（二）环保监理核心内容及标准

1.扬尘控制：施工现场主道路硬化率100%，非硬化区域覆盖密目网（≥2000目/100c㎡）或绿化；土方开挖、回填时，采用雾炮机（射程≥30米）或洒水车（频次≥4次/日，干旱天气≥6次/日）降尘；出场车辆经冲洗平台（长度≥6米，设沉淀池）清洗，轮胎不带泥上路。

2.废水管理：生产废水（如混凝土养护水、机械冲洗水）经三级沉淀池（容积≥施工区日排水量1.5倍）处理，回用于洒水降尘或车辆冲洗；生活污水接入市政管网，无管网区域需经化粪池（容积≥项目人数×0.1m3/人）处理后由专业单位清运。

3.噪声控制：昼间施工噪声≤70dB（A），夜间≤55dB（A）（22:00-6:00禁止施工，抢修抢险除外）；高噪声设备（如电锯、空压机）设置隔音棚（降噪≥15dB），运输车辆禁止鸣笛。

4.固废管理：建筑垃圾分类堆放（可回收类、不可回收类、有害类），标识清晰；废弃混凝土、砖渣等可回收垃圾回收率≥70%，不可回收垃圾由