安全生产重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动部.docxVIP

安全生产重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动部

一、总体要求

1.指导思想

以“零死亡、零伤害、零泄漏、零火灾”为终极目标，把“隐患就是事故”理念贯穿到设计、采购、施工、运行、检修、退役全生命周期。坚持“风险预控、关口前移、系统治理、数字赋能”，用数据说话、用模型决策、用技术赋能、用文化浸润，实现重大事故隐患动态清零、重大风险可控受控。

2.工作原则

（1）谁主管谁负责：业务条线对风险负全责，安全部门提供技术支撑与监督。

（2）全链条穿透：从原料入厂到产品出厂，从设备制造到报废处置，逐环节剖开、逐节点设防。

（3）分级分类管控：红橙黄蓝四色图+3×3矩阵（可能性×后果），一张图管到底。

（4）技术+管理双轮驱动：成熟技术优先用、前沿技术试点用、落后技术强制退。

（5）奖惩双向激励：发现一条重大隐患奖励5000元，瞒报一条追责到顶，连续三个月零隐患班组人均增发绩效15%。

二、专项行动“十步法”

第一步：锁定对象

以《化工和危险化学品重大隐患判定标准》《工贸行业重大隐患判定标准》《自建房重大隐患判定标准》等最新文件为“硬杠杠”，再叠加企业自身“红线条款”，形成“1+N”判定清单。凡符合任一情形，即视为重大隐患；凡涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源），即列为重大风险。

第二步：数据画像

（1）静态数据：平面布置图、PID图、设备台账、报警联锁台账、安全阀校验报告、HAZOP报告、SIL评估报告、环评批复、消防验收意见。

（2）动态数据：DCS/PLC/SIS实时数据、可燃有毒气体检测报警数据、设备振动温度电流趋势、雷电预警、台风路径、地震烈度。

（3）行为数据：人员定位、电子作业票、人脸识别、AI视频分析、手机APP隐患排查记录。

通过数据中台完成“一企一档、一装置一码、一设备一芯”，实现隐患自动比对、风险自动计算。

第三步：场景化排查

采用“五查”工作法：

①凌晨查——2:00-5:00人的警觉最低、参数波动最大；

②雨天查——防雷防静电接地最易失效；

③换班查——交接不清、盲板抽堵最易出错；

④大修查——界面交接、能量隔离、氮气置换最易遗漏；

⑤节假日前后查——思想松懈、替岗人员多。

每个场景配套“检查表+测量仪+红外/无人机+专家+AI”，做到“人眼+机眼”双确认。

第四步：量化评估

（1）隐患量化：采用“LSR”法（Likelihood可能性×Severity严重度×Remediation整改难度），得分≥12分即为重大隐患。

（2）风险量化：采用“QRA+LOPA”组合，对火灾爆炸中毒场景进行10-6/年可接受风险基准校验，超标即列为重大风险。

（3）叠加系数：对涉及夜间作业、高处动火、受限空间、液化烃罐区、硝酸铵库等敏感区域，乘以1.5倍修正系数。

第五步：责任穿透

建立“三单一牌”：

①隐患整改任务单：明确措施、资金、时限、责任人、应急预案；

②风险管控责任单：明确工程技术措施、管理措施、培训措施、个体防护、应急处置“五落地”；

③验收销号单：由业务、设备、电仪、消防、安全五方联合签字，并附对比照片、检测数据、视频记录；

④现场公示牌：红底白字，二维码一扫可见整改进度，接受全员监督。

第六步：工程治理

对重大隐患实行“六优先”：

①本质安全设计优先——能替代不稀释、能稀释不加压、能常压不高压；

②泄漏监测优先——“0.1秒响应、1秒定位、30秒切断”作为硬指标；

③防火间距优先——不足30米的液化烃罐区增设防爆墙+水幕+远程隔离阀；

④双重电源优先——SIS、大型机组润滑油泵、消防稳压泵全部双电源+UPS+柴油发电；

⑤泄压排放优先——火炬、洗涤、回收三选一，严禁就地排放；

⑥智能装备优先——巡检机器人、红外热成像、AI火焰识别、无人机载气体检漏。

第七步：应急匹配

（1）预案“三图三表”：

①危险源分布图、②应急疏散图、③应急物资图；

①应急联络表、②应急装备表、③应急药剂表。

（2）演练“三实”：实地、实装、实战，每季度至少一次夜间无脚本拉动，随机盲演。

（3）应急“黄金十分钟”：

0-2分钟：DCS自动联锁+SIS切断+消防炮启动；

2-5分钟：微型消防站到场，无人机升空侦察；

5-10分钟：企业专职队、政府综合救援站、医疗救护同步抵达，形成“气防+泡沫+干粉+水幕”四位一体。

第八步：数字赋能

（1）建立“安全生产数字孪生体”：1:1还原装置区、罐区、管廊，实时映射温度、压力、液位、阀位、可燃有毒气体浓度。