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冬季四防施工方案

1总则

1.1编制目的

为规范新能源工程（光伏电站、风力发电场、储能电站、新能源充电桩场站等）冬季施工管理，有效防范防冻、防火、防雪、防大风四类冬季常见风险，保障施工人员生命财产安全、设备设施完好及工程建设进度，结合新能源工程施工点多面广、户外作业占比高、精密设备多等特点，制定本方案。本方案明确冬季四防施工的技术措施、管理要求及应急处置流程，为新能源工程冬季施工提供系统性、可操作性的指导依据。

1.2适用范围

本方案适用于我国北方及高海拔地区冬季（日平均气温连续5天低于5℃或最低气温低于-5℃）新能源工程的土建施工、设备安装、线路敷设、调试运维等全流程作业，涵盖光伏方阵区、风机基础区、储能设备安装区、升压站、充电桩场站等核心施工区域，以及生活办公区、材料设备仓储区的冬季四防管理。

1.3编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工冬季施工规程》（JGJ/T104-2011）《光伏发电站施工规范》（GB50794-2012）《风力发电场施工规范》（GB/T51101-2015）《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148-2010）《建筑防火规范》（GB50016-2014）等法律法规、行业标准及新能源工程冬季施工专项管理要求编制，确保方案的合法性、合规性与科学性。

1.4核心原则

1.4.1预防为主，综合治理：提前研判冬季低温、风雪等恶劣天气对新能源工程施工的影响，针对性制定防护措施，从源头消除安全隐患，结合日常管理、技术防护、应急处置形成闭环管控。

1.4.2分区施策，精准防护：根据新能源工程不同施工区域（土建区、设备安装区、电气调试区等）的特点，区分防冻、防火、防雪、防大风的侧重点，制定差异化防护措施，避免“一刀切”。

1.4.3人机并重，安全第一：兼顾施工人员保暖防护与精密设备防冻防潮保护，优先保障作业人员生命安全，同时防止光伏组件、风机叶片、储能电池等核心设备因冬季恶劣天气受损。

1.4.4责任明确，层层落实：建立“项目部统筹、分包单位执行、作业班组落实”的三级责任体系，明确各级管理人员及作业人员的冬季四防职责，确保各项措施落地见效。

2冬季四防施工组织管理

2.1组织机构及职责

2.1.1冬季四防工作领导小组

成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全负责人为副组长，施工员、质检员、材料员、各施工班组负责人为成员的冬季四防工作领导小组，全面统筹冬季四防施工管理工作。领导小组办公室设在项目部安全管理部，负责日常协调、检查督导及信息上报工作。

2.1.2领导小组职责

组长负责审批冬季四防专项方案，保障安全防护物资及资金投入，定期组织召开冬季四防工作会议，协调解决施工过程中的重大问题；副组长负责组织编制专项方案、技术交底及人员培训，监督方案执行情况，参与安全检查与事故调查处理；成员负责具体落实冬季四防措施，开展班前安全交底，检查作业区域防护情况，及时上报安全隐患。

2.1.3各部门及班组职责

技术部负责制定针对性的冬季施工技术措施，指导现场作业人员规范操作，解决冬季施工技术难题；安全部负责监督四防措施执行，组织日常巡查与专项检查，排查整改安全隐患，组织应急演练；物资部负责采购储备冬季防护物资、设备防冻材料及应急物资，确保物资供应及时；各施工班组负责严格按照方案要求开展作业，做好班组人员保暖防护与设备日常维护，及时报告作业过程中的异常情况。

2.2人员培训与交底

2.2.1专项培训

冬季施工前，项目部组织所有管理人员及作业人员开展冬季四防专项培训，培训时间不少于8学时。培训内容包括本方案要求、新能源工程冬季施工风险点、防冻/防火/防雪/防大风技术措施、应急处置方法、个人防护用品使用规范等。培训采用理论授课与现场实操相结合的方式，重点讲解光伏组件冬季安装注意事项、风机基础混凝土防冻养护、储能电池防火防爆要求等内容。

2.2.2持证上岗

电工、焊工、起重工等特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗，项目部需对特种作业人员资格证书进行审核备案，定期组织特种作业人员参加冬季施工专项技能培训，确保其具备冬季施工安全操作能力。

2.2.3安全技术交底

所有作业人员上岗前必须进行书面安全技术交底，交底内容需针对具体施工工序、作业环境及冬季四防要求，明确操作要点、安全注意事项及应急措施。交底需由交底人、被交底人及监交人签字确认，交底记录存档备查，严禁未交底擅自作业。每日班前需开展口头交底，强调当日作业的四防重点及天气预警信息。

2.3物资设备准备

2.3.1防护物资储备

物资部根据施工进度及作业人数，提前储备冬季防护物资，包括防寒服、防寒手套、防滑鞋、安全帽、护目镜等个人防护用品；保温被、岩棉板