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策划方案乡镇安全生产隐患大排查活动工作方案

一、活动背景与总体思路

过去三年，本镇先后发生6起一般生产安全事故，其中4起集中在木器加工、农事烘干、沿街商铺“三合一”场所，暴露出“小散乱”企业安全投入不足、村级网格巡查流于形式、群众风险辨识能力弱等顽疾。为彻底扭转“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，镇党委政府决定把“隐患大排查”升级为“治理+提升+巩固”的系统工程，用100天时间完成全域覆盖、全链闭环、全民参与的安全生产隐患歼灭战，并同步建立“镇—村—企—户”四级自转机制，确保排查一处、整治一处、巩固一处，最终实现事故总量和亡人数量“双下降”20%以上的年度目标。

二、组织架构与职责分工

1.指挥部：由书记、镇长任双指挥长，下设“一办七专班”。

（1）综合协调办：负责方案细化、会议召集、信息汇总、督导考核。

（2）危化品专班：盯住加油站、燃气配送点、农药仓库。

（3）消防专班：盯住“三合一”、九小场所、老旧小区。

（4）交通专班：盯住县乡道交叉口、校车、农村面包车、渣土车。

（5）建筑专班：盯住限额以下工程、农村自建房、彩钢瓦棚。

（6）特种设备专班：盯住锅炉、电梯、景区观光车。

（7）防灾减灾专班：盯住山塘水库、地质灾害点、森林防火。

（8）宣教培训专班：负责材料编印、短视频制作、有奖问答、巡回讲堂。

2.村级层面：书记为第一责任人，成立“3+N”小组——村支书+网格员+志愿队，再吸纳水电工、老党员、学校老师等N名力量；对照《村级排查清单》30条，实行“谁签字、谁负责”终身追溯。

3.企业层面：建立“老板+安全员+班组”三级责任制，每日班前会开展“隐患照片墙”活动，员工手机上传“隐患自拍”，月底评选“吹哨人”给予200元奖励。

4.户级层面：推广“安全码”，农户扫码自查，系统随机弹出10道选择题，答题≥80分即得5元话费券，实现“人人能查、人人愿查”。

三、排查范围与重点对象

1.时间维度：2024年3月1日—6月10日，分“动员培训、集中攻坚、回头提升”三阶段。

2.空间维度：镇域内所有生产经营单位、公共场所、基础设施、自然风险点，做到“五个不漏”——不漏一村、不漏一企、不漏一户、不漏一房、不漏一设施。

3.对象清单：

（1）危化品：加油站3家、燃气代充点7家、烟花爆竹零售点11家、学校实验室2家、医院供氧站1家。

（2）消防：沿街商铺286家、民宿12家、文保点2处、敬老院1家、宗教场所3处。

（3）交通：县道21公里、乡道47公里、村道98公里、桥梁23座、临水临崖路段9处、校车站点6处。

（4）建筑：限额以下工程18处、农村自建房翻建户63户、集镇老旧小区5片、钢构棚56处。

（5）特种设备：锅炉4台、电梯7部、观光车8辆、景区索道1条。

（6）自然灾害：小Ⅱ型水库3座、山塘17口、地质灾害隐患点5处、森林防火重点片区4片。

四、排查方法与工具包

1.一张图：制作“风险热力图”，把近五年事故、举报、巡检数据导入ArcGIS，按0.5km×0.5km网格生成红橙黄蓝四色图，挂图作战。

2.一张表：统一《隐患排查表》，设置“基本信息、风险描述、判定依据、整改措施、责任主体、完成时限、销号确认”7栏，自带二维码，扫码即可上传照片、视频。

3.一把尺：配发“隐患判定标尺”，把行业重大隐患判定标准浓缩成“口袋卡片”，尺寸误差、电线老化、疏散宽度等直接量化，避免“拍脑袋”。

4.一台机：为7个专班各配1台无人机，用于高空巡查彩钢瓦、林地违规用火、工地塔吊；发现隐患自动标注经纬度，生成“飞行报告”PDF。

5.一平台：依托“镇村一体化”微信小程序，设置“随手拍”入口，群众上传后30分钟内由坐席员分派至对应专班，24小时内必须现场核实，逾期亮黄牌。

6.一套卷：本次行动配套“隐患排查知识测”，题型含单选、多选、判断、简答、案例分析共五类，满分100分，80分合格，内容嵌入工作方案，详见第九部分。

五、实施步骤

（一）动员培训阶段（3月1日—3月10日）

1.3月1日召开千人动员大会，主会场镇礼堂、分会场各村视频会议室，同步直播。

2.3月2日—3月4日，邀请省级安全专家、消防教官、交通警官开展“小班制”培训，每班不超过40人，确保“听得懂、带得走、用得上”。

3.3月5日—3月7日，组织“夜校”6场，专为白天务工的木工、瓦工、厨师开设，用方言讲案例，现场演示灭火器“提拔握压”。

4.3月8日—3月10日，所有参训人员线上答题，合格率低于90%的村或企业重新补课。

（二）集中攻坚阶段（3月