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安全隐患大排查大整治专项行动工作方案

一、总体思路

以“零事故、零伤亡、零舆情”为刚性目标，坚持“隐患就是事故”理念，把风险当隐患、把隐患当事故，用数据说话、用清单管理、用闭环销号，通过“拉网式排查、手术式整治、压茬式复查、穿透式问责”四步工作法，把风险管控挺在隐患前面，把隐患整治挺在事故前面，实现安全风险可防、可控、可治。

二、组织机构

1.指挥部：由主要负责人挂帅，下设综合协调、技术支撑、督导执法、宣教培训、后勤保障、执纪问责六个专班，实行“日调度、周会商、月通报”。

2.网格单元：以车间、仓库、罐区、配电室、食堂、宿舍、外租场所为最小作战单元，每个单元设“1名网格长+N名安全员”，统一佩戴“红袖章+定位卡”，实现“人在网中走、事在格中办”。

3.专家库：聘请工艺、设备、电气、仪表、消防、职业健康、心理干预等7类专业63名专家，分三级梯队（国家级9人、省级21人、企业内部33人），实行“专家+执法+媒体”随行模式，现场打分、现场签字、现场背书。

三、排查范围与判定标准

（一）区域

1.生产区：反应釜、精馏塔、离心机、干燥器、压力管道、危险化学品库房。

2.公辅区：变配电室、空压站、制冷站、污水处理站、危废暂存库。

3.生活区：员工宿舍、食堂燃气、电动车棚、临时活动板房。

4.相关方：外协施工、物流装卸、检维修、保洁、绿化、餐饮外包。

（二）判定

采用“红橙黄蓝”四色分级，凡符合下列情形之一即升级为红色：

1.涉及重点监管危险化工工艺且操作温度≥自燃点；

2.可燃气体检测报警系统瘫痪24小时以上；

3.安全阀、爆破片、紧急切断阀同时失效；

4.特殊作业未履行审批或作业票过期仍作业；

5.去年至今同类隐患重复出现3次及以上。

四、工作步骤

（一）动员培训阶段（第1—3天）

1.召开千人誓师大会，现场直播、全员签名、集体宣誓；

2.开展“三个一”培训：一次案例复盘、一次VR体验、一次应急拉动；

3.发放《隐患排查实操手册》口袋书2800册、自查表1套12张、风险告知卡3000份。

（二）自查自改阶段（第4—10天）

1.岗位级：员工对照“30秒自查清单”逐设备、逐阀门、逐按钮确认，发现隐患即时拍照上传“安全眼”APP，实现“隐患不过夜”；

2.班组级：利用“班前十分钟”开展“手指口述”风险确认，建立“隐患红黑榜”，红榜奖励50元/条，黑榜扣罚100元/条并约谈；

3.车间级：组织“零点行动”，凌晨2点突击检查夜班操作、劳动纪律、工艺参数，重点查“三违”行为。

（三）集中排查阶段（第11—20天）

1.技术组：采用“红外热像+超声导波+磁记忆”对327条压力管道进行100%扫查，发现裂纹19处，即时打磨测厚，壁厚不足4.5mm的全部更换；

2.管理组：对照GB55036等18项标准，对632份作业票进行“背对背”复审，发现票证缺陷147项，全部重新办理；

3.综合组：对5家外租单位实行“房东+租户”双罚，清退2家不具备安全生产条件的物流公司。

（四）整治攻坚阶段（第21—30天）

1.重大隐患：对红色隐患实行“五落实”——措施、资金、时限、责任人、应急预案；建立“红号”督办牌，挂图作战、逐日销号；

2.重复隐患：启动“溯源问责”，运用“鱼骨图+5Why”分析到末端因素，对责任人员实行“离岗再培训+调岗+经济处罚”组合拳；

3.系统性隐患：对老旧装置开展HAZOP再分析，新增SIS系统3套、GDS系统1套、消防炮6座，完成DCS系统SIL等级升级。

（五）复查验收阶段（第31—35天）

1.交叉验收：相邻车间“互检+互评”，发现隐蔽问题37项，奖励验收人员200元/条；

2.专家抽验：随机抽取20%区域，采用“双盲”方式复核，合格率≥95%方可通过；

3.领导包保：班子成员每人认领1条红色隐患，签字背书，终身负责。

（六）总结提升阶段（第36—40天）

1.建立“隐患大数据驾驶舱”，将1.8万条隐患按类型、区域、岗位、时间四维建模，实现动态热力图；

2.固化“4321”长效机制：四级排查（岗位日查、班组周查、车间月查、公司季查）、三类整治（立即改、限期改、停产改）、两级督办（车间级、公司级）、一套标准（《隐患排查治理标准化手册》）；

3.评选“安全卫士”30名，每人奖励3000元并优先推荐职称评审、晋升提拔。

五、技