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加油站重大事故隐患专项排查整治工作方案内容2025年

2025年加油站重大事故隐患专项排查整治工作方案

一、工作背景与总体思路

2025年是国家“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年，也是《危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》全面落地的关键节点。加油站作为城市能源“毛细血管”，具有点多、面广、作业频繁、介质易燃易爆等特点，一旦失控极易引发群死群伤和重大社会影响。为彻底扭转“小部位大灾难”的被动局面，本次专项排查整治坚持“隐患即事故”理念，以“零死亡、零伤害、零泄漏、零着火”为硬目标，用“显微镜”查病灶，用“手术刀”除病根，用“大数据”防复发，推动加油站从“被动应对”向“主动防控”升级。

二、整治范围与对象

1.全域覆盖：辖区内所有证照齐全、在建、停用、歇业、拆迁改造的各类加油站（含岸基、橇装、移动、海上浮动站）。

2.全链纳入：卸油、储油、加油、油气回收、清罐、检维修、改造、拆除、应急处置九大作业环节。

3.全要素聚焦：工艺、设备、仪表、电气、消防、建筑、结构、防雷、防静电、环保、公用工程、人员行为、管理制度、外部环境、自然灾害十五类风险因子。

4.重点筛选：近三年内发生过着火、爆炸、泄漏、中毒、环保处罚、职业危害、舆情事件的站点；位于学校、医院、地铁、商圈、水源地、高铁、高压管廊、地质灾害隐患点周边的站点；单罐容积≥50m3且运行≥10年的老旧站；采用深井泵、玻璃钢罐、单层管线、非标准油气回收系统的站点。

三、组织机构与职责分工

市安委会下设加油站重大隐患整治专班，由常务副市长任指挥长，应急、商务、消防、公安、生态环境、住建、交通、市场监管、气象、供电、城投、中石化、中石油、中海油、民营协会为成员单位。专班办公室设在市应急管理局危化处，实行“1+5+22”运转模式：1个综合协调组、5个技术支撑组（工艺设备、电气仪表、消防应急、环保职业、信息化）、22个区（县）级突击队。各加油站法定代表人（实际控制人）为隐患排查整治第一责任人，必须出具亲笔签字承诺书；总部企业（集团）承担连带责任，对下属站点隐患整改费用予以全额保障。

四、排查技术路线

（一）资料核查

1.合法性：立项、用地、规划、环评、安评、职评、防雷、消防、营业执照、危化品经营许可、成品油零售经营许可、排污许可、特种设备使用登记、储油罐容积表、地下管线竣工图、应急备案表。

2.符合性：对照《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2021、《加油站作业安全规范》AQ3010-2022、《安全生产法》第36条至第41条、《危险化学品企业特殊作业安全规范》GB30871-2022，逐条勾选“是/否/不适用”，对“否”项立即列入隐患清单。

3.变更管理：核查近五年工艺、设备、材料、供应商、承包商、周边敏感目标变化情况，缺失变更风险分析（MOC）记录的，按重大隐患处理。

（二）现场检测

1.埋地罐：采用SAR（合成孔径雷达）遥感+三维高密度电法+声发射，对罐体腐蚀、渗漏、浮盘密封、积液、沉降进行定量评价，腐蚀余量＜3mm或渗漏速率＞0.4L/h判定为重大隐患。

2.双层管线：使用CCTV内窥+超声导波+负压波，发现界面剥离、层间进水、壁厚减薄＞20%、泄漏报警系统失效，立即停用。

3.加油机：启用红外热像+超声局放+防爆电机转速频谱分析，识别电磁阀卡滞、流量计偏移、拉断阀锈蚀、油气分离器失效、紧急切断响应时间＞2s等问题。

4.电气防爆：采用TIC7000防爆红外测温仪对接线盒、隔爆面、正压柜、电缆密封接头进行逐点测温，温度＞80℃或T6组别设备表面＞85℃即为重大隐患。

5.防雷防静电：使用Fluke1625接地电阻测试仪，加油区、卸油区、油罐区接地电阻＞10Ω、跨接电阻＞0.03Ω、法兰跨接缺失或断裂，均列入重大隐患。

6.油气回收：按《加油站大气污染物排放标准》GB20952-2020，对液阻、密闭性、气液比进行三轮检测，任何一次A/L＜1.0或＞1.2、密闭性压力衰减＞100Pa、液阻＞40Pa，即判定为重大隐患。

7.消防系统：实测泡沫混合比3%型应在3%～3.9%，灭火器压力表在绿区，消防栓静压≥0.15MPa、动压≥0.25MPa，消防沙池≥2m3且干燥细沙，消防通道净宽≥4m，转弯半径≥9m，任何一项不达标即为重大隐患。

8.应急切断：远程遥控、站级ESD、罐级ESD、加油机级ESD四级联锁，响应时间＞3s、信号未接入市应急指挥平台、未设置双重电源、UPS续航＜90min，均列为重大隐患。

9.人员行为：采用AI视频智能分析+防爆执法记录仪，识别未释放人体静电、未设置轮档、卸油期间修车、加