大型活动安全保卫工作方案及突发事件应急预案-.docxVIP

大型活动安全保卫工作方案及突发事件应急预案-

一、大型活动安全保卫工作方案

（一）组织架构与职责分工

成立活动安全保卫总指挥部（以下简称“指挥部”），由活动主办方主要负责人任总指挥，安保服务公司负责人、场地管理方安全主管、医疗急救机构代表、消防部门联络人任副总指挥。指挥部下设6个专项工作组，实行“1+6”联动机制，确保指令高效传达、任务闭环落实。

1.指挥协调组：配置4名专职人员（含1名信息专员），负责统筹全局指令发布、各小组工作进度跟踪、突发事件决策支持。配备4G/5G加密通信系统及可视化指挥平台，实时接收现场监控、人流密度、气象预警等数据，形成“数据-研判-指令”快速响应链。

2.现场安保组：按每500名观众配置1名专职安保员的标准，结合活动规模（假设为2万人）配置400名安保人员，划分为入口管控、区域巡查、重点防护、应急备勤4个分队。入口管控分队负责验证票务、安检（金属探测+X射线机）、分流引导；区域巡查分队按“网格化”划分责任区（每200㎡/人），携带执法记录仪、扩音器、防暴钢叉等装备，每30分钟完成责任区全覆盖巡查；重点防护分队驻守舞台、VIP区、设备间等核心区域，实施“人证核验+电子围栏”双重管控；应急备勤分队50人集中待命，配备防暴盾牌、急救包等物资，接到指令后5分钟内抵达现场。

3.交通管控组：联合属地交警部门，配置30名交通引导员（含5名骑警），负责活动周边3公里范围内交通疏导。提前规划“两进两出”专用通道（观众入场/离场、应急车辆入场/疏散），在主要路口设置电子屏实时显示停车场剩余车位、拥堵指数，对社会车辆实施“远端分流+近端管控”（如设置2公里外临时接驳点）。

4.消防应急组：由属地消防中队派驻2辆消防车（含1辆登高平台车）、10名消防员现场值守，联合场地自有20名义务消防员组成。活动前3日完成消防设施全面检测（灭火器压力、应急灯照度、疏散通道宽度等），活动期间每2小时对舞台用电线路、餐饮区燃气罐存放点进行专项检查，在观众区每50米设置1处消防器材取用点（含2具4kg干粉灭火器+1个消防沙袋）。

5.医疗救护组：与3公里内二级以上医院建立“绿色通道”，在活动现场设置2处医疗点（主医疗点面积50㎡，配备除颤仪、心电图机；次医疗点面积20㎡，配备急救箱、担架），配置8名医护人员（含2名急诊医师）及4名护理员。医疗点储备常用药品（降压药、抗过敏药、退烧药）、急救耗材（止血带、绷带、消毒棉）及AED设备3台，每小时对医疗物资库存进行清点，不足时立即从医院补充。

6.舆情监测组：由主办方宣传部门2名专员负责，使用舆情监测软件实时扫描微博、抖音、微信等平台，重点关注“拥挤”“冲突”“安全隐患”等关键词。发现负面信息后，10分钟内核实真实性，30分钟内通过官方账号发布客观信息，避免谣言扩散。

（二）风险评估与分级管控

活动前15日，指挥部联合第三方安全评估机构开展“三维度”风险排查，形成《安全风险清单》并动态更新。

1.人员风险：通过票务系统分析观众年龄分布（重点关注未成年人、65岁以上老人占比）、地域来源（排查是否有大规模团体购票），预判可能出现的聚集性诉求（如粉丝应援引发的区域拥堵）。

2.场地风险：对活动场地进行全要素检查，包括：

-建筑结构：舞台承重（按设计荷载120%测试）、看台栏杆高度（≥1.1米）、疏散通道宽度（≥1.4米）、楼梯踏步高度（≤0.16米）；

-设施设备：灯光架固定螺栓扭矩（≥80N·m）、音响设备接地电阻（≤4Ω）、临时搭建帐篷抗风等级（≥8级）；

-环境隐患：地面防滑处理（摩擦系数≥0.5）、排水系统容量（按50年一遇暴雨设计）、夜间照明照度（观众区≥50lx，通道≥30lx）。

3.外部风险：对接气象部门获取活动期间天气预报（重点关注雷暴、大风预警），对接公安部门获取周边治安动态（如近期是否有群体性事件），对接市场监管部门获取餐饮商户食品卫生检查结果（排除过期食材、交叉污染风险）。

根据风险等级（高、中、低）实施差异化管控：高风险项（如舞台承重不足）立即整改并由第三方复核；中风险项（如通道标识不清晰）在活动前3日完成优化；低风险项（如个别座椅螺丝松动）由现场安保组在活动当天巡查时重点关注。

（三）关键环节安全措施

1.入场阶段：设置“四通道”分流（持票观众、工作人员、VIP、应急），每通道配置2台安检仪+1名人工复检员，安检标准为“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”。对携带管制物品（如刀具、长柄雨伞）、易燃易爆品（如打火机、发胶）的观众，当场登记并暂存至“物品保管处”（由2名安保员24小时值守），活动结束后凭收据领取。

2.活动进行阶段：

-人流