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农村工程供水应急预案

一、总则

（一）编制目的

农村工程供水是保障农村居民生活饮用、农业生产灌溉、乡村产业发展及公共服务运行的核心基础设施，其稳定供应直接关系到农村居民的基本生活权益、身体健康及农村经济社会稳定。为有效应对农村供水工程运行中可能发生的水源污染、管网破裂、设备故障、自然灾害、人为破坏等突发事件，规范应急处置流程，明确各主体职责，快速恢复供水，最大限度减少突发事件对农村居民生活及生产造成的影响，保障供水安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》《农村供水工程管理办法》《生活饮用水卫生标准》等相关法律法规及规范性文件，结合本地区农村供水工程的建设规模、运行现状、水源类型及农村居民分布特点，由乡镇人民政府牵头，联合供水工程管理单位、水利站、卫生院等部门共同编制。

（三）适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内所有农村供水工程（包括集中式供水工程、小型分散式供水工程，涵盖水源地、取水设施、水厂、输配水管网、加压泵站、消毒设备等）在运行、维护、管理过程中发生的各类突发供水事件的预防、预警、应急响应、处置及事后恢复工作，覆盖乡镇全体农村居民、农业生产经营主体、乡村企业及相关管理单位。

（四）工作原则

以人为本，生命至上：始终将农村居民的生活用水安全和身体健康放在首位，在应急处置过程中优先保障居民基本生活用水供应，妥善处理突发事件造成的影响，最大限度降低对居民生活的干扰。

预防为主，防救结合：强化日常供水工程的维护管理、水源保护、水质监测及安全巡查，提前排查并消除各类安全隐患；同时完善应急处置机制，加强应急物资储备和演练，提升突发情况下的快速响应和处置能力。

统一指挥，分级负责：建立以乡镇人民政府为核心的应急指挥体系，明确乡镇、村（居）、供水工程管理单位、相关职能部门及村民小组的职责分工，实行分级响应、分层处置，确保指令统一、行动高效。

快速响应，协同联动：建立健全快速预警和响应机制，突发事件发生后，立即启动预案，乡镇各部门、村（居）委会、供水单位、医疗卫健、应急救援等相关主体协同配合，形成处置合力，快速推进问题解决。

因地制宜，科学处置：结合本地区农村供水工程的实际情况（如水源类型、管网布局、设备型号）及突发事件类型，采用科学合理的处置措施，避免盲目操作导致次生问题；同时充分考虑农村地域特点，制定针对性的应急供水方案。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥小组

成立农村工程供水应急指挥小组，作为突发供水事件处置的最高决策和指挥机构，全面统筹应急工作。

组长：乡镇人民政府主要负责人（全面负责应急指挥工作，决定预案启动、资源调配及重大处置决策）

副组长：乡镇人民政府分管水利、卫生健康、安全的副镇长，供水工程管理单位负责人（协助组长开展工作，负责现场指挥、部门协调及技术支撑）

成员：乡镇水利站、卫生健康办公室、应急管理办公室、综合行政执法队、村（居）委会主任、供水工程管理技术人员、乡镇卫生院负责人、派出所民警、供电所负责人及志愿者队伍负责人等

（二）各应急专项小组及职责

指挥小组下设监测预警组、现场处置组、技术保障组、安全保卫及疏散组、医疗救护组、物资保障组、宣传安抚组、善后恢复组8个专项小组，在指挥小组统一领导下开展具体工作。

监测预警组组长：乡镇水利站负责人

成员：供水工程水质监测人员、水源地管护人员、供水运行值班人员、村（居）水利信息员

职责：①负责日常对农村供水工程的全方位监测，包括水源地水质、水量，水厂取水设备、消毒设备、加压设备运行状态，输配水管网压力、漏损情况及终端水质等关键指标的监测，建立监测台账，及时发现异常情况；②加强水源地保护巡查，排查水源污染风险隐患，接收气象、水文、生态环境等部门发布的预警信息，结合工程监测数据，分析研判风险等级，及时向指挥小组汇报；③突发事件发生后，持续监测事态发展（如污染扩散范围、管网漏损程度、水质变化等），实时传递监测数据，为处置决策提供依据。

现场处置组组长：供水工程管理单位负责人

成员：供水工程维修技术人员、乡镇水利站工作人员、村（居）干部、志愿者及施工队伍人员

职责：①接到应急指令后，立即赶赴现场，根据处置方案开展具体应急操作，如水源污染的隔离管控、管网破裂的抢修、设备故障的维修更换、临时供水点的搭建等；②严格按照安全操作规程和技术规范作业，配备必要的安全防护装备，确保处置过程中人员安全；③及时向指挥小组反馈现场处置进展，遇到技术难题及时提请技术保障组支援。

技术保障组组长：乡镇水利站技术负责人

成员：供水工程专业技术人员、水利部门专家、水厂设备厂家技术代表、水质检测专家

职责：①负责提供技术支撑，针对突发事件类型（如水源污染、管网破裂、设备故障等），快速分析原因，制定