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电力专项安全生产隐患排查实施方案

一、编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实《安全生产法》《电力安全生产监督管理办法》《电力安全隐患排查治理暂行规定》等法规要求，结合公司2024年度电网建设、运维、检修、技改、迁改、用户接入、新能源并网、储能调试、带电检测、应急抢修、外包作业、交通消防、危化品储用、网络信息、职业健康、防灾减灾等十五个业务板块实际运行特点，建立“风险分级管控—隐患闭环治理—绩效量化考核—持续改进提升”长效机制，特制定本实施方案。方案以“查大风险、除大隐患、防大事故”为核心，以“全员、全过程、全方位、全天候”为原则，以“数据穿透、场景还原、责任到人、限时销号”为抓手，确保实现“零人身死亡、零重大设备损坏、零重大火灾爆炸、零重大网络事件、零重大社会影响”五零目标。

二、适用范围

本方案适用于公司所属500千伏及以下输变配电设备、发电及储能站、调度通信自动化系统、信息通信机房、电动汽车充换电站、电力管廊、电缆隧道、用户侧变电站、迁改工程、检修技改现场、外包队伍驻地、仓库及危化品暂存点、后勤食堂、员工公寓、公务车辆等全部生产经营活动场所。公司系统内各分子公司、直属中心、县公司、产业单位、省管产业单位、混合所有制企业、长期外委运维单位、短期外包施工队、设备厂家技术服务人员、实习人员、临时访客均须严格执行。

三、组织机构与职责

（一）领导小组

公司成立由董事长任组长、总经理及分管副总经理任副组长、各职能部室主要负责人为成员的“电力专项隐患排查治理领导小组”，下设办公室挂靠安全监察部，办公室主任由安监部主任兼任。领导小组每月召开一次视频例会，听取各专业工作组汇报，审定重大隐患清单、治理资金、督办事项及考核结果。

（二）专业工作组

按照“谁主管、谁负责”原则，设立输电、变电、配电、发电及储能、调度通信自动化、信息通信网络、建设施工、用户接入、危化品与消防、交通后勤、职业健康、应急与防灾等十二个专业工作组，组长由对应业务部门正职担任，成员由业务骨干、技术监督专家、一线工匠、注册安全工程师、消防工程师、职业健康医师、网络攻防队员组成。

（三）督导巡查组

公司纪委办公室牵头，联合安监部、审计部、法律合规部、媒体联络室成立督导巡查组，采取“四不两直”方式，对各单位隐患排查走过场、假闭环、假签字、假验收行为进行突击检查，发现问题现场开具《纪律检查建议书》，并在周安全例会上通报。

（四）基层网格

以“站—线—变—户”四级网格为单元，每个网格明确1名“网格长”和若干“网格员”，统一佩戴“隐患排查治理”红袖标，使用移动终端“安监通”APP扫码签到、拍照取证、实时上传。网格长对隐患照片质量、描述准确性、分级合理性、整改时效性负第一责任。

四、隐患排查治理标准依据

1.《电力安全工作规程》（电气一次、二次、信息、动火、有限空间、高处、起重、焊接、危化品、带电检测分册）2023版；

2.《35kV及以上变电站运行管理规范》《架空输电线路运行规程》《配电自动化终端技术规范》；

3.《重大电力安全隐患判定标准（试行）》（国能发安全〔2022〕54号）；

4.《电力行业危险化学品安全管理指南》《电力行业消防安全管理标准》；

5.《电力监控系统安全防护规定》《电力行业网络安全等级保护实施指南》；

6.《电力建设工程施工安全管理导则》《电力应急能力建设评估规范》；

7.公司《安全生产风险分级管控实施细则》《反事故措施二十五条》《现场作业“十不干”》《安全生产“红线”禁令》；

8.国家能源局、地方政府、能监办近期下发的专项整治文件、督办通知、事故通报。

五、排查方式与周期

（一）“日周月季”滚动排查

1.班组日排查：每作业面班前会、班后会各10分钟，使用“掌上安监”快检模块，对照《作业风险预控本》逐条勾选，拍照上传；

2.车间周排查：每周三固定为“隐患自查日”，由车间主任带队，对照《专业隐患速查表》开展地毯式巡查，重点核对上周缺陷复现率；

3.县公司月排查：每月15日前，县公司主要领导亲自带队，对辖区内重要枢纽站、重要交叉跨越、重要用户专线、重要电缆隧道、重要储能站进行“五个必查”（必查主变套管油位、必查GIS室SF6压力、必查电缆接头温度、必查储能电池舱气体、必查消防泡沫罐压力）；

4.省公司季督查：每季度末月20日至30日，省公司组织专家组对各单位开展“飞行检查”，采取“双盲”抽签方式确定被查站点，现场封存资料、独立打分，成绩纳入年度安全绩效。

（二）“四不两直”夜查

每月至少两次，由安监部值班人员夜间22:00后通过视频点名系统随机抽取变电站、抢修驻点、外包营地，重点检查单人值守、酒后上岗、违规住人、孔洞无盖、氧气乙炔混放、电动车室