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公务员资格考试申论写作技巧指导

引言

公务员资格考试作为选拔公职人员的重要途径，申论科目因其对综合能力的全面考察，成为考生拉开分差的关键环节。申论写作不仅是对文字表达能力的检验，更是对政策理解、问题分析、逻辑思维等公职人员核心素养的综合考查。许多考生在备考中常面临“立意不准易跑题”“论证空洞无深度”“结构松散缺逻辑”等问题，掌握科学的写作技巧，是突破瓶颈、提升分数的关键。本文将围绕申论写作的核心环节，从基础认知到实战技巧，层层递进展开解析，为考生提供可操作的指导方案。

一、申论写作的基础认知：明确本质与评分标准

（一）申论写作的本质：模拟机关工作场景的“公文写作”

申论的本质是“模拟机关工作”。考生需站在准公职人员的视角，对给定材料中的社会问题、政策落实情况等进行分析，并提出符合实际的解决方案。这一本质决定了写作需具备三大特性：一是“问题导向性”，所有论述需围绕材料中的核心问题展开；二是“政策关联性”，需体现对国家大政方针的理解（如“乡村振兴”“基层治理”等）；三是“实践可行性”，提出的对策要具体可操作，避免空泛口号。例如，材料中若涉及“农村电商发展受阻”问题，写作时需结合“数字乡村”政策，分析物流、人才、品牌等具体痛点，而非仅停留在“要发展农村电商”的表层表述。

（二）申论评分的核心标准：“内容-结构-语言”三维度

了解评分标准是针对性提升的前提。申论写作通常从内容、结构、语言三个维度打分：内容上，重点考查“立意准确性”（是否紧扣材料主题）、“论点明确性”（中心论点与分论点是否清晰）、“论证充分性”（论据是否贴合论点，分析是否深入）；结构上，要求“逻辑清晰”（段落间有递进或并列关系）、“层次分明”（开头引出问题、中间分析论证、结尾总结升华）；语言上，需“规范严谨”（避免口语化、情绪化表达）、“简洁流畅”（用词精准，无冗余表述）。例如，一篇二类文与三类文的差异，往往体现在“论证深度”——二类文能结合材料案例与政策背景展开分析，三类文则多为材料内容的简单复述。

二、申论写作的核心技巧：从审题到成文的全流程把控

（一）第一步：精准审题，明确“写什么”与“怎么写”

审题是写作的起点，需逐字逐句分析题干与要求，抓住“五大关键信息”：

作答任务：明确是“概括问题”“分析原因”“提出对策”还是“议论文写作”（如“请结合对‘给定句子’的理解，自拟题目写一篇议论文”）。

作答对象：即核心话题，如“基层治理创新”“民生保障”等，需确保全文围绕此展开。

材料范围：注意题干中“根据给定资料X”“结合给定资料”等表述，若限定范围（如“给定资料3”），则重点从该材料提取信息；若未限定（如“结合全部给定资料”），需综合所有材料提炼共性。

特殊要求：如“观点明确”“条理清晰”“有思想高度”等，需针对性满足——“观点明确”要求开头直接点明中心论点；“条理清晰”需用“首先-其次-最后”或分论点标号体现逻辑。

字数限制：如“1000-1200字”，需合理分配各部分字数（开头200字、分论点各250字、结尾200字），避免头重脚轻或内容缺失。

例如，若题干要求“以‘科技赋能基层治理’为主题写一篇议论文”，需先明确主题核心是“科技”与“基层治理”的关系，再结合材料中“智慧社区平台”“大数据疫情防控”等案例，确定“科技通过提升效率、优化服务、促进共治三方面赋能基层治理”的分论点方向。

（二）第二步：深度立意，确立“总-分”论点体系

立意是写作的灵魂，直接决定文章是否“切题”。其核心是“从材料中来，到政策中去”——既要基于材料提炼核心问题，又要结合政策理论提升高度。具体可分三步：

提炼材料主线：通读材料，用一句话概括核心内容（如“材料围绕‘老旧小区改造中居民参与度低’的问题，分析了宣传不足、沟通机制缺失、利益诉求多样等原因”）。

关联政策背景：思考材料问题与国家战略的联系（如“老旧小区改造”关联“城市更新”“共同富裕”政策），明确写作的宏观方向。

确定中心论点：将材料问题与政策目标结合，形成明确的中心论点（如“提升居民参与度是老旧小区改造实现‘共建共享’的关键”）。

分解分论点：围绕中心论点，从“原因-影响-对策”或“主体-维度”等角度拆分（如“提升参与度需完善宣传机制，需构建多元沟通平台，需建立利益共享机制”）。

需注意，分论点需满足“三性”：一是“独立性”（各分论点内容不重叠）；二是“支撑性”（每个分论点都能直接论证中心论点）；三是“逻辑性”（分论点间可按“重要性递减”“对策可行性递增”等顺序排列）。

（三）第三步：构建结构，打造“清晰可辨”的论证框架

合理的结构能让阅卷者快速抓住文章脉络，常见结构有三种：

“问题-分析-对策”式：适用于侧重解决问题的议论文。开头引出材料中的核心问题；中间分析问题的原因、影响（可分“历史原因-现实原因”“短期影响-长期影响”）；结尾