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2026年安全生产监督检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实防范化解重大安全风险，推动安全生产治理模式向事前预防转型，现结合本地区安全生产实际，制定2026年安全生产监督检查工作安排如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦重点行业领域、关键环节和薄弱部位，通过“全链条、全覆盖、穿透式”监督检查，压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，推动安全生产法规标准、制度措施落地见效，实现事故总量持续下降、较大事故有效控制、重特大事故坚决遏制的目标，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

二、工作目标

2026年，通过监督检查推动实现以下具体目标：一是生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8%以上；二是重大安全隐患整改率100%，一般隐患整改率98%以上；三是企业安全生产标准化二级达标率较2025年提升5个百分点，高危行业企业主要负责人、安全管理人员持证上岗率100%；四是重点行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化管控”覆盖率达到70%以上；五是群众对安全生产工作满意度提升至90%以上。

三、重点任务及措施

（一）突出重点行业领域，实施精准化监督检查

1.矿山安全：聚焦非煤矿山、尾矿库等高风险环节，重点检查企业是否严格执行开采设计方案，是否落实顶板管理、边坡监测、防透水等关键措施；尾矿库是否按设计筑坝，排洪系统是否畅通，在线监测系统是否正常运行；地下矿山是否存在超层越界、擅自改变开采方式等违法违规行为。对基建矿山，重点核查安全设施“三同时”制度落实情况，严禁边建设边生产；对长期停产矿山，检查封闭管理、巡查值守措施是否到位，严防非法盗采。

2.危险化学品安全：围绕生产、储存、运输、使用全链条，重点检查危化品生产装置和储存设施安全距离是否符合规范，自动化控制系统、紧急切断装置是否正常投用；特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）是否严格执行审批制度，作业前风险辨识、安全交底、应急措施是否落实；罐区是否存在超设计容量储存、安全附件缺失等问题；化工园区是否落实“封闭管理、风险监测预警、应急救援”一体化管理要求。对涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源）的企业，实施“一源一策”动态管控，每季度至少开展1次专项检查。

3.工贸行业安全：紧盯冶金、有色、建材、机械等行业，重点检查涉爆粉尘企业除尘系统是否符合“泄爆、隔爆、抑爆、惰化”要求，粉尘清扫制度是否落实，作业场所粉尘浓度是否超标；有限空间作业是否执行“先通风、再检测、后作业”规定，监护人员是否到位，应急装备是否齐全；液氨制冷企业压力容器、压力管道是否定期检验，安全附件是否完好；高温熔融金属作业区域是否设置防护设施，人员操作是否符合安全规程。对使用淘汰落后设备、工艺的企业，依法责令限期整改，逾期未改的依法关停。

4.建筑施工安全：针对房屋建筑、市政工程、交通水利等建设项目，重点检查施工企业是否落实“危大工程”（危险性较大的分部分项工程）安全管理规定，高支模、深基坑、起重机械安装拆卸等关键环节是否编制专项方案并严格论证；脚手架、临时用电、消防设施是否符合规范要求；从业人员是否经过安全培训，特种作业人员是否持证上岗；建设单位是否存在违法分包、压缩工期等行为。对未取得施工许可擅自开工、安全措施不落实的项目，一律停工整顿。

5.交通运输安全：聚焦道路、水上、铁路等领域，重点检查“两客一危”（旅游包车、班线客车、危险货物运输车辆）企业动态监控系统是否24小时值守，车辆是否存在超速、超载、疲劳驾驶等行为；公路桥梁、隧道是否定期检测维护，临水临崖、急弯陡坡等路段安全防护设施是否完善；水上运输船舶是否符合适航条件，船员是否持证上岗，客船是否落实“救生衣行动”；铁路沿线安全保护区内是否存在非法施工、堆放杂物等隐患。联合公安、交通等部门开展“百日攻坚”行动，严查“三超一疲劳”、非法营运等违法行为。

6.消防及人员密集场所安全：以商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、文博单位等场所为重点，检查消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路是否私拉乱接，用火用电管理制度是否落实；经营性自建房是否存在违规住人、违规搭建、消防设施缺失等问题；大型商业综合体是否落实“安全经理人”制度，定期开展消防演练。对存在重大火灾隐患的单位，依法挂牌督办，必要时采取临时查封措施。

（二）创新监管方式，提升检查效能

1.推行“双随机一公开”与重点检查相结合：制定年度监督检查计划，明确检查对象、频次和内